“国企、地王、托市……”,在8月7日厦门举行的一场土地拍卖会上,国企背景的海晟地产以5.18亿元成为地块区域新地王。而这已不是第一次,今年以来厦门的几次土地拍卖会上出现的地王,也都有当地国企的身影。地方政府暗示本土国企拿地托市保地价的议论随之浮现网络。在房地产市场整体下行的状态下,地方政府是否需要暗示地方国企拿地?宜宾是否也有复制这种模式的可能?
市场下行 土地市场显艰难
2014年房地产市场整体下行,购房者观望情绪浓厚,银行信贷收紧,商品房去化困难,开发商资金回笼困难,拿地越发谨慎。在此情形下,作为楼市基础的土地市场也受到不同程度的影响,土地成交跟随楼市不断下挫。
资料显示,2014年上半年全国土地市场先热后冷,与2013年相比,无论成交宗数还是成交面积均呈现抖动下降的态势。另据统计,2014年7月,全国300个城市共成交土地1967宗,环比下降18%,同比下降40%;成交面积6666万平方米,环比下降23%,同比下降44%。由此可以看出,全国土地市场成交下降的趋势仍在持续。
地方国企拿地撑台 意义何在?
有关调查显示,土地收入占到政府财政收入的三分之一。在目前土地市场持续下行的环境下,地方政府的财政收入受到影响已是事实。为了稳定土地市场的正常成交态势,增强房企对市场的信心,地方政府让地方国企出面拿地托市无疑是一个不错的选择。因为,地方国企的资产管理权与领导任命权在当地国资委手中,纵使有千万个不愿意,也不得不按照地方政府的命令行事。而地方国企在资金方面又有政府的担保,融资压力相对较小,理所当然成也为政府托市的首选。说白了,就是一个双手互搏的游戏。
通过地方国企拿地托市,目的除了可以一定程度上维持土地市场的平稳状态,减少土地流拍或底价成交情况的出现,理论上整体价格也就降不下来。更重要的是,无疑为低迷的土地市场注入一针强心剂,挽回更多房企对市场的信心。此举对于严重依赖土地收入的城市,意义尤为凸显。
宜宾国企“站台”撑市的可能性有多大
从财政收入来看,宜宾市国土局和宜宾市统计局公布的数据表明,2013年全市地方财政收入200.57亿元,2013年全市土地出让合同价款75.61亿元,以合同价款上来说占比达到37.7%。不难看出,土地出让收入对于宜宾政府同样有着不可替代的重要性。
从2014年上半年宜宾土地出让情况来看,在整体市场下行的状态下,宜宾主城区各拍地现场也未出现冷场的状况,优质地块对开发商仍具吸引力。而土地市场到底火不火,溢价率则是关键指标。以今年关注度较高的岷江新区、临港新区的拍地情况为例,这两个区域目前共成功出让两宗商住用地,溢价率分别为49.61%、34.87%。虽然频超100%的高溢价时代已经终结,但优质块将维持在40%-50%的溢价率。溢价率的降低意味着土地出让金的降低,不过对比全国7月一二线城市仅5.5%的平均溢价率来看,宜宾的土地市场还处于一个相对较好的状态,也是政府可以接受的状态。
再看宜宾国企的典型代表:目前涉足房地产市场最响亮的无疑是宜宾鲁能和丽雅置地。鲁能集团本属央企,受制于地方政府的可能性相对较小;且自身就有许多地待建,西区二期据传闻开发周期长达十年,近期出来拿地的可能性较小。而作为宜宾本土国企丽雅置地一直以打造品质盘为主,拿地次数少且选择性较强,为了托市随便拿地的情况恐难现。而做为宜宾最有实力最有名气的本地国企五粮液集团,却早有绝不进入房地产市场的表态。
实际上,地方政府需不需要地方国企拿地撑市,要看政府对当地整体经济的考量与判断。就目前来讲,宜宾政府土地收入预期下降已成定局,但土地出让还算差强人意,财政收入虽有压力但也还未到需要国企“站台”撑市的局面。当然,也不能忽略宜宾在“2365”战略发展中可能带来的变数。
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