2017年“房控”大盘点！（宜宾也有份哟）

2017年政策上主张强调回归住房居住属性，抑制投机需求。全国因地制宜，调控措施不断加码，限购限售不断升级。政策效果上也有明显变化。整体而言，2017年的楼市政策呈现不断收紧的态势。那么，从中央到地方在过去的一年具体都出台了哪些重要的政策呢？一起来回顾一下吧。

（来源：网络）

【中央】

关键词：土地制度要完善，促进市场健康

1月12日，中国国土资源部表示，要加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性土地制度，促进房地产市场平稳健康发展，对去库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。

关键词：非“限购”城市房贷首付款比例最低可达20%

2月2日，中国人民银行、银监会公布通知，对个人住房贷款首付比例进行调整。在不实施限购措施的城市，家庭首套房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点;对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，二套房再次申请商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为不低于30%。对于实施限购措施的城市，个人住房贷款政策按原规定执行。

对于购房者而言，此项政策的直接影响有限。此次优惠针对的是非限购城市，而目前购房者首付压力比较大的城市主要集中在一线城市，二三线城市首付压力相对较小。据统计，截至2017年1月22日，全国46个限购城市，仅剩5个城市(北京、上海、广州、深圳、三亚)没有取消限购，而首付压力较大的城市大都集中于此。

关键词：住房保障家庭户均租赁补贴面积不超60平米

住建部、财政部联合印发《关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》。《意见》提出，各地要结合租赁补贴申请家庭的成员数量和本地区人均住房面积等情况，合理确定租赁补贴面积标准，原则上住房保障家庭应租住中小户型住房，户均租赁补贴面积不超过60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承担。

关键词：住房保障服务清单发布 多举措保障“住有所居”

国务院近日印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，对住房保障等八大领域列出了基本公共服务清单。为更好保障民众住有所居，《规划》提出了两项发展目标：到2020年，城镇棚户区住房改造累计达到2000万套;建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象农村危房改造达到585万户。

关键词：“房子是用来住的，不是用来炒的”

2月28日，中国国家主席习近平表示，要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定；要调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场动态均衡。建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要充分考虑到房地产市场特点，要紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。

关键词：我国鼓励存量商品房 用于老人的养老服务

3月6日，为推动老龄事业全面协调可持续发展，健全养老体系，国务院发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，明确提出我国将支持社会力量兴办养老机构，鼓励整合改造企业厂房、商业设施、存量商品房用于养老服务，加快推进养老服务业“放管服”改革。

关键词：“房住不炒”成为两会热词 因城施策去库存是重点

2017年政府工作报告称，目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，健全购租并举的住房制度。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为，遏制热点城市房价过快上涨。今年再完成棚户区住房改造600万套。

关键词：加快棚改，三年改造1800万套

中国已确定2015-2017三年间，要改造各类棚户区住房1,800万套，2015年棚改开工601万套，2016年开工606万套，今年计划目标是600万套。时任住建部长陈政高表示，今年要进一步推进棚改货币化安置，特别是在三、四线城市和县城要大幅度提高比例，加快棚改进度，减少重复建设。

关键词：住房公积金全国联通 保障异地劳动者权益

按照住建部的部署，从今年7月1日起，全国所有地方的住房公积金管理中心将按照《全国住房公积金异地转移接续业务操作规程》的要求，通过平台办理住房公积金异地转移接续业务。除北上广深等一线城市和其他多个省会城市已接入全国住房公积金异地转移接续平台外，更多地方城市保证在今年6月底前上线。系统建成后，我国住房公积金将真正实现“账随人走、钱随账走”。

关键词：特色小镇发展三原则 不照搬城市模式

近日，住房与城乡建设部发布《关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》(以下简称《通知》)，强调各地要有序推进特色小镇的规划建设发展，应保持小镇宜居尺度，不盲目盖高楼，不盲目拆老街区，不盲目搬袭外来文化。

《通知》指出，要建设小尺度开放式街坊住区。延续小镇居民原有的邻里关系，避免照搬城市居住小区模式。还应营造宜人街巷空间，严禁建设不便民、造价高、图形象的宽马路、大广场、大公园；避免建设与整体环境不协调的高层或大体量建筑。

关键词：人口净流入大中城市住房租赁

住房城乡建设部会同国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会等八部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》。通知》旨在准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场。

关键词：共有产权房——优先供应无房家庭

9月21日，住建部下发《关于支持北京市、上海市开展共有产权住房试点的意见》(以下简称《意见》)，鼓励两市以制度创新为核心，结合本地实际，大胆探索，力争形成可复制、可推广的试点经验。《意见》要求，发展共有产权住房，要制定具体管理办法，明确供应对象范围，建立健全共有产权住房配售定价、产权划分、使用管理、产权转让等规则，明确相关主体在房屋使用、维护等方面的权利和义务，确保共有产权住房是用来住的，不是用来炒的。

关键词：集体建设用地建租赁住房试点全面启动

近日，国土资源部在湖北省武汉市召开利用集体建设用地建设租赁住房试点工作启动会，就试点工作作出全面部署。会议明确，试点的总体要求是牢牢把握“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，以构建租购并举的住房体系为方向，着力构建城乡统一的建设用地市场，推进集体土地不动产登记，完善利用集体建设用地建设租赁住房规则，健全服务和监管体系，提高存量土地节约集约利用水平，为全面建成小康社会提供用地保障，促进建立房地产平稳健康发展长效机制。

关键词：十九大报告中的15个房地产关键词

10月18日，中共中央总书记习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。

关于房地产方面，习近平总书记报告中在“过去五年的工作和历史性变革”的部分提到：城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为城镇居民； 区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著；  保障性住房建设稳步推进；  群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。

报告中在“新时代中国特色社会主义思想和基本方略”的部分提到：推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 

关键词：严打囤房炒房

国家发改委、住建部近日联合发出通知，部署从10月30日至11月30日在全国范围内开展商品房销售价格行为联合检查，将重点查处捂盘惜售、炒卖房号、操纵市场价格等行为。通知强调，各省级价格主管部门、住房城乡建设部门要严厉查处违法行为，公开曝光典型案例，推进建立联合惩戒机制。

关键词：不动产登记资料查询办法

为规范不动产登记资料的查询活动，加强不动产登记资料的管理、保护和利用，维护不动产交易安全和不动产权利人的合法权益，国土资源部起草了《不动产登记资料查询办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，并于11月10号发布在国土资源部官网上，公开征求社会各界意见。

《办法》共8章36条，包括总则、查询程序、权利人查询、利害关系人查询、国家机关查询与共享、登记信息资料保护、罚则、附则等内容。

关键词：住建部拟设地方房价预警指标

住建部已经开始研究加快建立“房地产统计和市场监测预警指标体系”，不仅对地方房地产市场的最新动态做到实时掌握，而且，将在掌握实时数据的基础上，构建指标体系，对于房地产市场未来可能产生的波动，做出及时预警，并做好防控和应对。

与此同时，住建部还将加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责。在过去两年中，住建部就稳定地方房地产市场工作，已经约谈多位地方政府主要行政负责人。而在供给侧改革和去杠杆的背景下，对地方政府稳定房地产市场的考核与问责，将被强化。

关键词：规范特色小镇建设

12月5日，为规范推进各地区特色小镇和小城镇建设，国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》。

关键词：不得限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款

12月26日，住建部、财政部、国土资源部与央行联合发布《通知》，明确开发商不得限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款。

【地方】

关键词：商品房预售合同备案

1月13日，宜宾临港经济技术开发区房地产管理局发布关于商品房预售合同备案有关事项的通知：一.自与买受人签订商品房买卖合同之日起，应在30日内申请办理商品房预售合同备案手续。二.开发企业必须加强销售管理，定期对销售备案情况自查，确保及时、依法为买受人办理商品房预售合同备案手续。

关键词：异地缴存住房公积金

3月17日，宜宾市住房公积金管理委员会印发《宜宾市异地缴存职工住房公积金个人住房贷款操作办法》的通知。

关键词：住房公积金个人住房贷款业务流程

3月17日，宜宾市住房公积金管理委员会办公室印发《宜宾市住房公积金个人住房贷款业务流程及办结时限规定》的通知。

关键词：住房公积金业务考核办法

3月17日，宜宾市住房公积金管理委员会办公室印发《宜宾市住房公积金受托银行承办住房公积金业务考核办法》的通知。

关键词：规范商品房销售现场信息公示

5月11日，宜宾临港经济技术开发区房地产管理局发布关于进一步规范商品房销售现场信息公示的通知：在销售现场须公示企业信息；项目信息；法律、法规、部门规章要求公示的其他材料。公示期限自商品房销售之日起至全部销售完毕之日止。公示要求为应放置在销售现场显著位置；信息内容应当真实、准确、合法，商品房广告应当符合相关法律、法规规定。

关键词：公积金贷款利率

5月16日，宜宾市住房公积金管理委员会发布贷款缩期后贷款利率执行规定的通知，通知表示贷款缩期的，期限累计计算。自缩贷款短期限之日起，贷款利率按调整后的累计贷款期限所对应的利率档次执行，但缩短贷款期限前已计收的利息不予追溯调整。

关键词：公积金缴存基数上限

6月15日，宜宾市住房公积金管理委员会发布关于确定2017年度住房公积金缴存基数上限的通知。翠屏区16982元；南溪区12315元；宜宾县13480元；江安县13965元；长宁县10766元；高县14666元；筠连县13996元；珙县12608元；兴文县15917元；屏山县14669元。

关键词：个体工商户缴存住房公积金工资基数标准

6月15日，宜宾市住房公积金管理中心发布关于确定2017年度个体工商户缴存住房公积金工资基数标准的通知。通知表示2017年度城镇个体工商户缴存住房公积金工资基数标准为4945元，执行时间从2017年7月至2018年6月。

关键词：供给侧结构性改革

8月3日，宜宾市政府发布2017年推进供给侧结构性改革工作方案。提出了去房地产库存方面的年度目标：全市商品住宅库存规模控制在合理范围，棚改货币化安置比例提高到60%以上，住房公积金个贷率保持在85%左右，库存压力大的县（区）消化周期明显缩短。商业房地产库存压力初步缓解。 

重点任务：根据全省加快化解商业房地产去库存指导意见和四川省城镇住房发展“十三五”规划的要求，结合我市实际，分解下达棚改货币化任务，与县（区）政府签订目标责任书。发布全市2017年住宅用地年度供应计划分类名单。进一步完善房地产市场调控措施，及时发布全市房地产交易、土地供应信息，逐月通报各县（区）去库存进展，对商品住房销售周期低于8个月的县（区）进行警示，根据市场变化对热点县（区）进行约谈。 

关键词：规范住房公积金贷款

8月10日，宜宾市住房公积金管理中心发布关于规范住房公积金贷款有关事项的通知。取消要求共同借款人提供的有关证明材料；消费类贷款的认定；现役军人所在部队开具的收入证明，可以作为依据录入个人收入；借款人、共同借款人、担保人等有曾用名的，应查询曾用名下的个人信用报告等情况；借款人或担保人在户口簿、个人信用报告中显示有婚姻记录的，但本人声明未婚，应提示借款人或担保人如实提供信息，并重点审查；柜台还款凭证整理归档。

关键词：共有产权住房制度

8月25日，为贯彻落实党中央、国务院全面深化改革的决策部署，积极发展共有产权住房，按照省委、省政府在我市开展共有产权住房制度试点工作安排。宜宾市人民政府办公室发布关于宜宾市共有产权住房制度试点实施意见的通知。

关键词：三江口中央商务区产业发展扶持政策

10月25日，宜宾市人民政府办公室发布关于宜宾市三江口中央商务区产业发展扶持政策的通知。通知提到鼓励投资加快项目建设、鼓励引进优质企业入驻 、鼓励企业成长创牌 、支持上市融资 、鼓励创新创业、鼓励拓展市场 、降低实体经济融资成本 、支持特色商业街区打造 、支持企业升规入统上台阶 。

关键词：既有住宅增设电梯提取住房公积金

11月24日，宜宾市住房公积金管理委员会发布关于既有住宅增设电梯提取住房公积金有关事项的通知。既有住宅增设电梯，出资增设电梯的有合法权属产权人及其配偶且在本市无未结清的住房公积金贷款，职工夫妻双方个人账户余额分别保留1万元后，可提取本人及其配偶住房公积金账户内的住房公积金支付增设电梯的个人分摊费用。

关键词：个人住房公积金贷款业务

11月24日，宜宾市住房公积金管理中心发布关于规范个人住房公积金贷款业务有关事项的通知。明确了办理再交易住房（二手房）个贷业务和异地缴存职工个贷业务的具体要求。

【写在最后】

从全国来看，未来楼市政策仍会延续“房子是用来住的，不是用来炒的”这一明确的主线，明年也许将是长效机制与短期调控结合的转折点，将进一步加快相关长效机制政策的落实和细化。虽然在2017年，宜宾的调控措施不多，调控幅度不大，但这都与宜宾的楼市行情息息相关。2018年宜宾会出台哪些楼市政策，我们不得而知，不过可以预见的是，未来宜宾的政策变动将延续求稳而非激进的方式实现市场调控。

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