半年报：环境持续宽松！全国超300条政策出炉，宜宾情况是...

时光匆匆，眨眼间，2023年已过半载。

今年是比较特殊的一年，房地产行业及整个市场经济都在经历着缓慢的复苏阶段。据中指研究院监测数据，上半年时间，全国超百省市（县）出台房地产政策超300条，呈现出较为宽松的环境状态。

在这其中，全国性重点政策都有哪些？四川及宜宾本地实施情况如何？

一起来回顾一下~

-全国-

【建立首套房利率动态调整机制】

央行1月5日消息，人民银行、银保监会发布通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制。新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限。

【加强金融支持住房租赁市场发展】

2月24日，人民银行、银保监会发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见（征求意见稿）》，明确了将支持规模化经营、长期经营的住房租赁企业发展，允许经营性贷款置换物业前期开发建设贷款，为行业内重资产模式企业提供更加灵活的融资选择。

【下调金融机构存款准备金率】

3月17日，中国人民银行决定于2023年3月27日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），释放长期资金约5000亿元，维持流动性合理充裕。

【全面推行不动产“带押过户”】

3月30日，自然资源部联合银保监会印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，提到要深化不动产登记和金融便民利企合作，协同做好不动产“带押过户”，进一步提升便利化服务水平，降低制度性交易成本，助力经济社会发展。

【明确住房消费价款返还优先权】

4月20日，最高法关于关于商品房消费者权利保护问题的批复提到，商品房消费者以居住为目的购买房屋并已支付全部价款，在房屋不能交付且无实际交付可能的情况下，商品房消费者主张价款返还请求权优先于建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权的，人民法院应当予以支持。

【规范房地产经纪服务市场】

5月8日，住建部、市场监督管理总局发布《关于规范房地产经纪服务的意见》，明确从加强从业主体管理、明确经纪服务内容、合理确定经纪服务收费等多方面规范房地产经纪服务市场。

【下调LPR】

6月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2023年6月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.55%，5年期以上LPR为4.2%，1年期和5年期利率同比之前均下调10个基点。

-四川-

【优化住房限购限售、二套房认定标准等】

2月7日，四川省人民政府印发《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》的通知。其中提到要优化住房限购、限售、二套房认定标准等政策，支持符合条件的地方动态调整首套房贷款利率下限，落实居民个人换购住房个人所得税优惠政策，支持刚性和改善性住房需求。

【调整落户政策】

2月27日消息，四川省政府新闻办举行“四化同步”系列新闻发布会。会议指出，到2025年，四川常住人口城镇化率超过60%、提升幅度高于全国的平均水平，到2035年与全国同步基本实现新型城镇化。在聚力加快农业转移人口市民化方面，四川将深化户籍制度改革，调整优化成都市落户政策，其他城市和县城全面取消落户限制，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，让进城农业转移人口进得来、留得住、过得好。

【坚持房住不炒，重点支持刚性和改善性住房需求】

4月11日，四川省委召开专题会议，研究激活消费、扩大内需工作。会议指出，要大力提振房地产消费，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策出台房地产扶持措施，重点支持刚性和改善性住房需求。

-宜宾-

【施行建筑新规】

1月3日，宜宾市出台了《关于推动房地产市场平稳运行规划管理措施》，其中包含了对建筑标准的优化调整。在新规影响下，同等建筑面积的商品房，赠送面积可进一步加大。

【开放外卖从业者缴存公积金窗口】

3月29日消息，宜宾市市场监管局、市外卖配送行业党委、市公积金管理中心联合印发了《关于宜宾市外卖配送行业从业人员缴存使用住房公积金有关事项的通知》。通知明确，在本市就业的外卖配送员年满16周岁，男性未满60周岁，女性未满55周岁，具有完全民事行为能力，未领取基本养老金，具有稳定合法收入的，只需带上本人身份证明、户口簿或居住证，即可参与缴存住房公积金。

【叙州区出台房票安置实施细则】

3月29日，叙州区人民政府正式公布房票安置实施细则。

【提升公积金贷款额度】

4月1日，宜宾市住房公积金管理中心发布《关于优化住房公积金使用政策支持刚性和改善性住房需求促进房地产行业转型升级的通知》，明确放宽购房提取住房公积金使用时间，以及调整住房公积金最高贷款额度。

【叙州区全面施行网签即备案】

叙州区住建局发布通知，自4月17日起，在全区推行商品房合同网签即备案工作，切实提升商品房交易管理服务效能。

【推进“共有产权房”施行，三江新区首先试点】

5月6日，三江新区产城融合高质量发展推介会举行，会上进行了共有产权试点发布。申购人可0首付购房，并由管委会指定单位代持20%产权，5年内免支付代持份额的资金利息。

5月30日，宜宾市住建局发布了《关于发展共有产权住房的实施办法（试行）》公开征求意见的公告，进一步完善住房保障体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足住房困难群众多层次的住房需求。

【延长购房补贴政策执行期限】

从宜宾市住建局获悉，《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（宜房调办〔2022〕4号）中的有关优惠政策的执行期限从2023年5月29日延长至2023年11月28日。其中，住房公积金支持政策按照市公积金管委会《关于优化住房公积金使用政策支持刚性和改善性住房需求促进房地产行业转型升级的通知》（宜住金管发〔2023〕3号）执行。

【加强房地产中介管理】

自6月1日起，宜宾市逐步开展房地产销售服务人员持证上岗工作。

【贷款利率降低】

6月20日，最新LPR出炉。宜宾四大行当日同步下调商业贷款利率为：首套房为4%，二套房4.8%。

【施行拆迁补偿新标准】

6月15日，宜宾市人民政府公布最新中心城区国有土地上房屋征收补偿标准，此标准将从2023年7月17日起施行，有效期5年。

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整体来看，2023上半年房地产政策虽然较为宽松，但出台的多是市场规范性政策，决策层对房地产市场的态度表现为托而不举。

于此情况，2023年以来房地产行业虽然有一定修复预期，但在供需两端制约之下，上半年市场和企业表现相对平淡，楼市复苏动能放缓。

有房地产研究机构专业人士预计，下半年稳增长政策将接续加码，降息拉开新一轮货币宽松序幕，财政支持也将协同发力。具体情况，不妨持续关注~

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