小区门口设菜市,西区居民有话说

现场：步行街成了农贸市场

记者来到位于南岸西区的山水庭院小区和D街区住宅小区之间的高峰路（原名高坎子街）口时，来自老城区、江北和南岸各地的小摊贩们有的挑着蔬菜，有的拉着棚伞，有的抬着竹竿、门板正往街中赶，行车道上拥挤不堪，人行道上有的摊点已经支起花花绿绿的大棚开始营业了。

靠街道的东头，人气不是很旺，虽然没有人搭棚子，但道路两边的人行道及盲道早已被人用绳子、破木板、小板凳、石头等物品分割开。街中不断有三轮车、电动车在来回运送着物品。正准备营业的小摊贩们非常忙碌，整条街被“装点”得花花绿绿的，有点像乡镇上赶集的味道。正值中午时分，街道东头一个快餐摊点生意火爆，人行道上的三张小方桌上围满了就餐的民工，行车道上不少人还在排队等待买饭，地上到处都丢弃着卫生纸和生活垃圾。在山水庭院的大门口，一名保安正在劝说两名收废品的小贩让出大门口的出入通道。在西区高楼林立的住宅区，突然冒出了这个农贸市场，显得很不协调。

居民：修建规范农贸市场解决居民生活所需

“当初选择到这里居住看重的就是这里的环境，现在这样优美宜人的环境却要遭到破坏，我们当然不容许。”家住山水庭院的业主代贵芬对在这里设置农贸市场表示了强烈的不满。她告诉记者，仅山水庭院和D街区两个小区的居民就有近万人，每天从这里出入的私家车就有1000辆左右，还有摩托车、电动车等交通工具，在这条原本就不太宽的出入道上，小区业主的正常出入有时都显得有些拥挤，哪能还在这里设置市场。

“农贸市场设置在这里，无论怎样加强管理，街道上的脏乱差问题是无法避免的，每天产生的垃圾也会破坏这里的环境。从早到晚，这里的吵闹声将严重影响到居民的正常生活。”针对市场的设立能否缓解居民买菜难的问题，代贵芬说，没有市场肯定不方便，但政府总不能以牺牲环境为代价来解决市民买菜难的问题吧。

山水庭院小区业主魏仕珍对在这里设置市场感到很疑惑：“说是临时市场，但设置后究竟会存在多久？今天政府把他们请进来，将来要把他们请出去恐怕就不是件容易的事了。在这里设置市场，居民出行没有了人行道可走，只能在遍是小车、摩托车、电动车和自行车的行车道上通行，谁能保证小区居民的通行安全？”魏仕珍说，如此设置市场，随地占道摆摊，对于一个文明旅游城市来说是极不相符的。

在记者采访中，也有部分人觉得虽然在这里设置农贸市场不合适，影响到了市容市貌，但的确方便了广大居民的生活，满足了大家的需求。同时，他们感到，政府只有尽早地修建规范的农贸市场解决居民的生活所需，才是唯一的办法。

商贩：定点摆摊终于“安了家”

“进入临时市场摆摊卖菜也算是安定了，就像有了一个家。”摊主覃代服高兴地说。对于这些挑着担子提心吊胆满街叫卖的商贩来说，临时市场的建立为他们提供了一个合法的卖菜地方，使他们不再终日担心被城管队员驱赶，生活也能继续维持下去。卖菜的商贩徐清富告诉记者，自从夫妻下岗以后就开始卖菜，全家人的生活就指望这微薄的收入，以前每天都要担心被驱赶，现在有了一个临时菜市，就不用再四处游走卖菜了。但对于规范在这里卖菜，他还是觉得这里优美的环境如果因此遭到破坏很可惜。

部门：规范游摊方便市民

就西区设置临时农贸市场所产生的“风波”，记者走访了相关部门，了解到了该农贸市场建立的始末。据翠屏区赵场街道办事处城市管理办公室主任许增容介绍，南岸西区大部分住宅所在地属赵场街道办事处管辖。西区居住人口不断增加，而与之配套的各类生产设施却非常不健全，甚至一些最基本的设施都还没有建设。如目前，整个西区没有一个正规的大型农贸市场，居民买菜非常不便，每天都要走不少路或乘车到龙湾路农贸市场购买，这样就出现了很多游摊商贩在西区各个小区门口卖菜的情况，使西区显得很乱，给城市管理工作带来了很大的压力。

“起初我们一味采取‘堵’的方式来维持小区形象，后来由于居民的需要，游摊越来越多，仅靠‘堵’已不能解决问题，况且游摊商贩也是靠卖菜维持生活。”许增容说，根据西区存在的相关情况，赵场街道办事处市容办经调查研究后，及时向区政府详细汇报了对西区游摊小贩采取疏堵结合的方式来规范管理，方便市民生活。区委区政府经过反复论证后决定在西区山水庭院和D街区之间的高峰路建立一个临时农贸市场。许增容说，通过这种方式，把游摊商贩集中到临时农贸市场，并且每天都派城管队员现场监管。

据了解，赵场街道办事处城管办在临时农贸市场建立后，于10月8日集中人力对市场进行了规范，摊主们提出“先来先摆、后来后摆”的要求。然而，对于怎么摆，一个摊位占多面积，各种物品摆哪些区域，环境卫生怎么保持等都没有明确的规定和要求，以至现场不断发生商贩之间争摊位而争吵的事件。

“我们也没有办法对摊点的具体所有权进行规定，出现争吵的情况，我们也只能尽力去协商和疏通。”许增容说。记者还在市场的入口和出口处看到，墙壁上贴出了“入市须知”，对入市摊点的种类和摆设方式作了规定。但是，据附近居民介绍，自9月底通知贴出后，商贩们并没有按城管办要求的那样摆设摊点，经常出现占道经营和乱搭不规范的遮阳伞的情况，影响市容市貌。

记者随后来到翠屏区市容局就西区以街为市设置农贸市场的问题进行了采访。据区市容管理局副局长郑杰介绍，按规定，每2.5万至3万人的居住区域应该设置一个3000－5000平方米的规范农贸市场，服务半径不得小于500米。但无论是老城区、江北还是南岸，都远远没有达到这样的标准。郑杰以老城区为例作了详细介绍，过去老城区的面积只有2平方多公里，现在扩展到了3.3平方公里，常住人口也由过去的几万人发展到了现在的20万人。目前老城区正规的农贸市场只有洞子口和西郊石龙庵两个，其它的都属于政府指定或自然形成的以街为市的农贸市场。按照老城区人口密度的要求，至少还应新增6个规范标准的农贸市场。

郑杰告诉记者，根据翠屏区委[2008]25号文件的要求，为保障城市居民生活的需要，他们还将对一些不是主要交通要道的小街规划成以街为市的农贸市场。对于西区高峰路临时农贸市场的问题，郑杰说，目前，西区仅有碧峰园对面一个面积很小的农贸市场，因存在安全隐患不能使用，翠屏区相关部门已经与鲁能集团进行了协调，让他们尽快修复投入使用。对于游摊小贩，郑杰称，他们主要采取的是疏堵结合的方法，以人为本，综合考虑群众的利益。对于以街为市设置的临时性农贸市场，如果设置后能适宜保存，就继续下去；如果不合理，就再进行调整。

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