关于川南四市(宜宾、内江、自贡、泸州)“合体”的讨论,近段时间又开始活跃在各个贴吧和论坛。四个城市集聚辐射能力都不强,要实现新一轮的突破,“窝里斗”肯定不行,团结一致走一体化道路显然才是大势所趋。
虽然《川南经济区合作发展协议》中提到,将逐步统一电话区号,实现基本医疗保险异地结算和社会保险一体化管理,建立流动的户籍、教育、人事管理和社保关系转移制度,推进跨区域电力、天然气、输油管道等联网工程建设。
但我们仍对一体化存有诸多疑问。
一问民生:会不会再另成立一个经济区政府?区号、车牌号如何调整?水电气价格是否统一?
如果要实现一体化发展,很显然必须要有一个leader来决策和领导。那么川南四市经济一体化后,会否单独成立政府管理组织?四市的区号和车牌号会是四选一?还是使用全新?
此外,四市的养老金标准和居民用水、用电、用气收费标准是否一致?银行卡在其他三市取钱是否要付异地手续费?电话卡漫游费是否真的取消?
二问教育:四市学生异地上学会不会再受户籍限制?
根据教育部出台的相关文件,九年制义务教育学校按照就近入学原则划片分区,优质初中纳入多校划片范围。放开城市限制,实行一体化后,一些优质校区会不会出现资源抢夺?优质学区房会不会应声而涨?
另外,一些A市的学生,物理距离离B市的某些县、乡更近,那么这些学生可否打破户籍限制,按照“就近”原则在B市读书?
三问医疗:异地就医如何报销?医保卡可否异地使用?
举个例子。大家都知道泸州医学院在川内小有名气,身边也有不少朋友选择到泸医看病。实现川南一体化后,我们的医疗费是否可以异地报销?报销比例会否统一?医保卡能否在其他三市能否随意使用?
四问楼市:四市联动会否推高房价?公积金可否真正实现异地互认?
四市实现一体化,交通势必会越来越方便。那么,出行时间和成本降低的情况下,一些房价较低的区域会不会成为置业新区?我们的房价会不会受到影响?此外,若职工的户口和公积金缴存地都在另外三市,可否在宜宾申请贷款或者提取公积金?
……
实际上,上述的疑问来自诸多市民及网友的谈论。本次四市实现一体化,只涉及经济层面的一体化,虽然面临诸多挑战,但却是经济发展的大势所趋。而一体化不仅仅是融合,更多的是竞争。资源配置的天平永远倾向于强者。宜宾虽然经济总量虽然经常位列川南第一,但有没有十足的底气拿下这个“川南经济领导者”还是个疑问。
惟愿我们的规划千万不要“写在纸面上的多,落实在现实中的少”。
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