东街夜市：宜宾商业落后的象征？

发展>>

始于1984

“在宜宾有一条街，一到晚上就灯火辉煌，游人如织。琳琅满目的商品会让你目不睱接，你会被物美价廉诱得心动加行动。你可以在这里讨价还价，尽享砍价之趣；你可以在这里品尝特色小吃，闲看众生百态，听一听，看一看流行前沿，这里就是已有20多年历史，享誉川南，荣获‘市级文明市场’称号的东街夜市。”在翠屏区工商局2006年3月《如何强化东街夜市的服务与监管》一文中这样描写宜宾人众所周知的东街夜市。时至今日，夜市已有25年历史。

80年代的东街并没有这般热闹，60多岁的老宜宾张光荣记得在那个缺少商品与娱乐活动的80年代，偶尔举行的展销会和抽奖活动会让人们雀跃不已。从合江门到人民广场，再到民主路、大南街，举办地点不一。人多生意好，卖菜的、卖水果的都乐意来凑个热闹，沾点儿人气。这就形成了最初的市场。

起初的夜市设在大南街。1985年，原县级宜宾市政府为了进一步规范夜市的管理，有效促进其发展，为市民提供一个休闲购物的场所，将市场整体搬迁至现在的地段，取名为“东街夜市”。

90年代，随着企业改制，下岗工人多了起来，1995年是东街夜市的高峰时期，进入夜市的低门槛和低成本吸引了不少流动人口和下岗工人。张光荣记得九十年代的夜市已经初具规模，有模有样。那时，这里的固定摊户近600户，服装、小百货、化妆品、小五金、玩具、音响制品等廉价的小商品在此聚集，供傍晚后出来溜达的市民挑选。31岁的王英兰记得，当娃娃儿时，一吃过晚饭家里的姊妹们就嚷着：“走，逛东街夜市去。”

这种乐趣一直延续至今，虽然20多年来，宜宾的商场、超市不断增加，但这里的低消费仍然吸引着宜宾的低收入者，甚至是中等阶层，只需花上几十元钱，就可以在这里酒足饭饱。

“鲤鱼二十五，花鲢三十……”闷热的夏夜，泸州烤鱼的老板张春华不断地重复这句吆喝了多年的台词，招呼来来往往的人。为了生计他们一家三口从泸州乡下来这里摆摊，刚刚初中毕业的女儿也加入了这个队伍。“我老公有点残疾，做不了重活，不做这个做啥子？”张春华指着肩膀一高一矮正在烤鱼的丈夫说，“除了三口人的生活，还要供养乡下的老人，一家人就靠这个摊子维持生活，只要勤快点，还是能找点钱。”说完，她又回头忙着招呼客人。

和烤鱼摊相比，夜市上卖塑料小商品的王光辉生意淡了许多，她认为这是金融危机造成的：“今年开始生意就不好了。”同样，这个摊子也是王家五口人的生活来源，包括两个孩子和老人。傍晚6：30丈夫把家当推到夜市上摆好后离开，王光辉和家里的老人守摊，十几年来一如既往，直到23：00关灯才收摊。“白天我们要去打点零工找点钱，够一家人生活。”王光辉说，夜市上的东西都是薄利多销，一把三元钱的梳子也就赚几毛钱。一个月差不多就找一千多元，遇到要过年的旺季时节偶尔会上两千元。

现状>>

管理难度日趋增大

2004年，宜宾市综合整治城区市容市貌，撤除了城区所有占道经营摊点，保留东街夜市。正因为如此，现在所有城区临时摊点、进城务工农民、下岗工人都涌入东街夜市经营，城管部门将原大观楼一带的小商小贩全部清除涌入夜市。

翠屏区工商局的统计数据显示：2006年，东街夜市登记的正式摊位达到585个。户籍在翠屏区的有近400户，其中下岗、失业人员328户，享受最低生活保障人员28户，残疾人21户，劳释人员4户，多为社会低收入群体。每年向国家缴纳税费超过百万元。东街夜市25年风风雨雨为社会稳定、下岗职工就业作出了不可磨灭的贡献.

2009年，这里登记的摊位减少到了491户。为何摊贩越来越少了？翠屏区东城工商所一位工作人员透露：“近几年管理难度增大，工商部门不得不采取‘只出不进’的方式来控制摊贩增加。”这种难度主要表现在：摊贩们抢时间入市、抢地点、占人行道、堵塞夜市中间占道经营，人力车、两轮摩托车随地乱停拉客，时有交通堵塞、市民难以通行，临时经营的小商小贩乱拉、乱接电线、偷电等现象也时有发生，造成用电安全问题，电力部门担心用电安全等等。虽然，东城工商所想尽一切办法管理，但各种原因增大了管理难度。实际上，加上未登记的流动摊位，东街的摊户仍约有600户，并有不断增加的趋势。

2000年后，有市民开始认为东街影响城市环境，特别是东街周边的居民对夜市的意见很大。

东街住户“深受其害”

居住在东街楼上的张桂兰说自己“深受其害”，她受不了烧烤的油烟和嘈杂的吆喝声，每天晚上都关着窗户睡觉，夏季更加闷热难耐：“如果搬迁我双手赞同，你问问住这条街的人哪个不同意。”张桂兰说，“我也晓得他们大多是些下岗工人，但这条街太影响我们楼上的住户了。”她指了指窗外的楼房，“你看看，大热的天哪家不是关起窗户的?”

前夜凌晨，张桂兰被划拳打闹的声音惊醒。昨夜2：00，她又被狗咬声惊醒，起来坐了半小时在迷糊中睡去，又被吵架的声音惊醒了。“真的想拿个东西丢下去。”40多岁的张桂兰因为长期睡眠不足，心脏也有些小毛病。她说，再这样就要拿个水汽球丢下去，水汽球打不伤人，给吃饭的人提个醒。

不久前，张桂兰上高中的儿子在上早自习的路上踩着油污摔了一跤，虽然只是擦破了点皮，却很让她气愤，因为已经不止一次有人踩到油污摔跤了，在她的记忆里一年会发生好几起摔跤事件：“万一是个老太太咋个办？摔到骨头了咋个办？你看那些树子，被油烧得要死不活的，这个夜市噪音大，影响交通，影响市容，政府那些部门些难道看不见？就不晓得管一下嘛。”

交通动脉被阻断

“对交通的影响非常大。”宜宾市交警支队秩序一大队队长章波这样评价东街夜市对交通的影响，“东街的交通地位不容忽视，大观楼周围的东南西北街正是老城区交通的命脉，但是傍晚之后东街却失去了应有的交通作用。”

目前，宜宾市有超过26万辆机动车，去年以27%的增长率增长，而今年的增长率则达到35%。经过东街的公交车有3路、4路、5路、16路，19：00以后这些车辆不得不实施交通管制，白天经过东街的公交车一律绕道通行。让本来就狭窄的中山街、将军街承担了更多运力。

章波介绍：“东街是贯穿宜宾东西向主干道之一的道路。”他认为道路的作用首先是满足人和车辆的通行，“本来老城区的道路容积率就不足，现在却被摊贩占去。”对于东街夜市的存在，交通部门曾多次指出对交通影响的严重性，建议搬迁。“东街就是一条交通动脉，动脉都被堵塞了，整个城市交通肯定也会拥堵。”章波如此比喻。

今年6月，在交警支队与商务、规建等部门召开研讨会议时，交警方面再次提出解决东街夜市阻碍交通的问题。“不管是取缔也好，搬迁也好，总得把那个道路让出来，让它起到本来的道路通行作用。”一位交警这样认为。

以街为市，占用公共资源

长期关注宜宾市城市发展的翠屏区政协副主席邓容生把东街夜市称为“初级阶段的市场”，就像乡镇上赶集一样以街为市。他把市场的发展分为五个阶段：1、以街为市的市场，是市场发展的初级阶段，这正是东街夜市的现状；2、坐商归店阶段，经营者有了门面，这是宜宾目前的主要经营方式；3、专业一条街阶段，它具有区域分工明确、商品集中的特点，方便消费者货比三家，便于购物，例如以卖服装为主的十八间，经营手机的南街等；4、规模化、专业化的大型超市，例如沃尔玛跨国连锁超市，美好家园以及宜宾本土的叙府商城；5、网络购物阶段，也是目前购物的一种前卫方式。

邓容生认为：目前，宜宾商贸市场主要处于第二三阶段，即由坐商归店向区域分工明确的专业一条街发展，而东街则当之无愧成为“初级阶段”，是一种落后的市场。这种几乎在所有大城市都不存在的以街为市现象，在他看来，严重影响了城市环境和形象。

有人甚至认为：以街为市涉及到不正当、不公平竞争，占用了社会公共资源，让大多数市民该享受的街道，成为了一小部分人的既得利益。一位市民说：“有店面的要交房租，夜市上的摊贩却不出，凭啥子？就因为他们穷嘛，哪个的钱又不是辛苦赚来的呢？”“不能仅因为少部分人喊穷，就影响到宜宾的城市形象。”持这种看法的市民不在少数。

管理>>

整了又乱，乱了又整

“这条街看起来的确影响环境，给人的感觉很不好。”初来宜宾工作的泸州人王成亮说，泸州的珠子街也是类似于东街的夜市，有廉价的商品和便宜的小吃，“但珠子街没这么脏乱，看起来比较规范。”他认为，应当对东街进行规范。却不知，规范夜市一直是个老大难问题，总是整了又乱，乱了又整，循环往复。

2006年10月，东街曾进行过一次大整治。当时，在翠屏区政府的组织下工商、城管、公安、交警、街道等部门成立了夜市整治领导小组，下发《关于对东街夜市开展联合集中整治方案》，进行了为期一个多月的整治，收到一定成效。并由翠屏区鑫汇市场开发服务中心投资数万元解决电线乱牵，电器开关老化等问题，聘请保安维护市场秩序，同时承担东街的卫生、供电等服务。那一次整治明确了夜市正式摊位界线，让摩的、人力三轮车乱停乱放的情况有所改观。但是，脏乱差却没有得到根本解决。游摊越来越多，夜宵摊子逐渐入侵，私拉电线的情况越来越严重，鑫汇服务中心的管理力不从心。

濒临破产的服务公司

今年7月，鑫汇服务中心员工已从去年的10多个裁到仅有3人。被该中心员工称为邱总的市场负责人在电话那头有些无奈：“公司都要破产了，还有啥子好说的哦，要破产了！”有员工透露，公司从去年开始已经收不到市场设施费，之前为市场投入的数万元线路改造、卫生费等都无法收回。“去年市场管理费取消后，摊贩些连设施费也不交了。”该员工称，由于摊贩认为此前交的设施费就是市场管理费。市场管理费取消后，大家连设施费也一同拒交。现在，连最基本的电费、卫生费都收不回来了。

对此，不少摊贩表示并不知道该服务中心。“我是租的摊子，租金每月260元交给老板，其它的就不管了。”一位摊主透露，不少摊子早就易主，转租的方式在这里很普遍。部分摊主则称：费用都缴给工商，没有其他人来收。

“我一年亏几十万啊！”邱总在电话那头抱怨，对于东街搬迁的事，他表示不知情，“管得他们咋个搬，没得任何人通知我开过会，我当初为改造市场出了那么多心血和金钱，现在却落得这个下场，这个月完了我就把公司关了。”提起该公司怎么成为夜市的服务公司时，邱总并未回答。翠屏区工商局一位工作人员称：“当初没有经过招投标，具体情况不清楚。”

街道将接管夜市

鑫汇服务中心退出管理后，东街夜市又该如何是好？

知情人士透露，不久前在政府部门的组织下工商部门和各街道办事处就市场管理问题召开会议。“工商想把东街夜市及部分无业主市场交给街道办事处管理，遭到各街道办事处的反对。”有人认为，自从去年取消集贸市场管理费后，无业主的市场管理成了烫手山芋。

东城工商所所长彭华否认了这种看法，他拿出《2009年四川省城乡环境综合治理市场环境治理月实施方案》，该方案指出：抓好市场开办者第一责任人制度……未进行企业法人登记的市场，由辖区街道或乡镇政府承担第一责任人责任。“东街夜市、匡时街、童子街等等这些没得业主的市场都会转给街道管理，像国风市场就有业主，搞得比较规范。”他说。

随后，根据省上文件，宜宾市城乡环境综合治理领导小组下发通知指出：未进行企业法人登记的市场，由辖区街道或乡镇政府承担第一责任人责任。

目前，工商与街道正在进行工作交接。东城街道办事处接手东街后将如何管理，相关人员估计交接工作将在8月份完成。东街夜市未来的命运，也只能等到交接工作完成后再做计划。

（文中部分人名为化名）

微信扫一扫，去小程序咨询，了解最新销售价格动态

微信扫一扫，加入宜宾买房帮，楼盘动态早知道

三江房产网声明：一切标明来源“三江房产网”或注有"三江房产网"LOGO的所有文字图片等资料，版权均属宜宾三江房产网所有，未经授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品，许可转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议，也不代表三江房产网赞同作者观点。