宜宾推进PPP模式建设公租房你也能受益？

本月下旬，财政部等六部门印发了《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》（以下简称通知）。而各地区从2015年开始组织开展此模式试点和实施工作的要求，则强制性的为宜宾公租房建设开辟出一条新道路。但，这样的模式究竟能给宜宾带来什么？（查看通知详情）。

简单来说，PPP模式建设公租房，就是由社会资本组建公租房项目公司，负责从设计到管理的任务，政府则提供政策支持，加强工程建设及运营维护质量监管。倘若宜宾也顺势推行，社会资本将拥有政府这一强有力的后盾，收益会相对稳定，投资风险也就大大降低；而政府在这种模式中，更多的是起到监管作用，转变职能之时，也有效减少了财政支出和债务负担。毕竟在大规模的旧城改造过程中，宜宾的财政支出已然极速增加。

建设方、监管方双双收益，宜宾公租房的保障对象自然也迎来福音。

宜宾的保障性住房常因质量差、管理不善而颇受诟病。若运用PPP模式进行建设，修建周期相对较短，公租房的质量也会有所保障，且较为高效的管理与维护，能让租赁者享受到更舒心的租房生活。加上通知要求，运用PPP模式的公租房项目规划所在区域交通便利，学校、医院等公共基础设施配套齐全，这也就意味着宜宾租房族的租房生活会上一个新台阶。

除了前面提到的三方共赢，宜宾楼市也会多少受益。

通知明确，政府收购的符合公租房条件的存量商品住房项目，及手续完备、债务清晰的停工未完工程项目，均可以采用PPP模式。此举对于部分停工的宜宾项目而言，也算利好消息：若能与政府联合，“起死回生”不无可能。

说到这儿，不少人都会想到停工已久的和都国际社区。只是它虽属停工项目，但前期融资已留下纷繁复杂的债务，实在难以列在此项之中。由此也可以看出，该模式对停工项目的作用，在宜宾的适用范围其实相对较窄。毕竟，“债务清晰”对多数停工楼盘来说并不适用。相反，或许我们可以小小期待下其消化存量商品住房的作用。

综上来看，PPP模式建设公租房，利好于宜宾的建设、监督、租赁三方，对楼市也有一定的积极意义，作用已毋庸置疑。

不过即便如此，此种模式要在宜宾顺利施行也面临诸多难点。社会资本是PPP模式建设公租房的重要主体，但它们仅能“在合同期内通过‘承租人支付租金’及必要的‘政府政策支持’获得合理投资回报”。因此，作为社会资本的建设方，在资金回笼周期长的现实面前，还必须考虑如何保证公租房品质，才可能保障承租人群数量的长期稳定；而作为监管方的政府，也必须注重监管细节，考虑如何从监管和政策层面保障建设方的稳定收益，才可能吸引社会资本加入。可见，PPP模式建设公租房，对宜宾政府和社会资本，都是一种长期的考验。

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