房租涨幅禁超3％是个“馊主意”

住房城乡建设部政策研究中心副主任秦虹建议借鉴国外的成功经验，利用法律规范住房租赁市场，如可规定“合同期间不得涨房租”、“每次房租上涨幅度不得超过3％”、“不得强行中止合同”等条款，依法保护租房者的利益。

通过法律来规范住房租贷市场当然是必要的，像专家那样规定出什么“每次房租上涨幅度不得超过3％”的举措，其出发点也是好的，但很显然是一个“馊主意”。

住房租贷既然是“市场”，就必须按照市场规律办事，而不是依靠行政命令式的手段强行介入。近半年以来，各地住房租贷市场房租确有大幅度上涨趋势，比如：多个重点城市的住房租金明显上升，北京、上海、深圳、广州、天津、大连等城市的房租同比普遍上涨15%至20%，部分地段好、交通方便的房源，房租涨幅甚至高达50%。甚至有媒体称房租上涨“堪比绿豆”。这应引起有关方面重视，但解决的方式显然并不是一纸行政命令就能解决的。近年来商品房市场同样节节攀升，又何曾采取过类似“禁止上涨百分之几”的规定？商品房市场不能以一个禁止性规定来规范，住房租贷市场也一定不可能是一个行政命令“不得涨多大百分比”就能解决的。

另外，即使这个禁超3％的规定可以制定并颁布，也基本没有什么可执行性。在租贷者不乐意的情况下，完全可以采取“小步快跑”的方式，通过多次签订短期合同最终让租贷价格涨上来，一个3%达不到目的，就来两个、三个，最终依然还是让房租价格达到出租者的预期。

国内大部分城市房租呈上涨趋势，根源上由以下三大因素决定：一者，近几年来节节上涨的高房价，让大量原本有购房意向的中低收入群体不得不长期租房，导致市场需求充足；二者，大学毕业生群体、打工者总量居高不下，这部分群体的租房需求又是最“刚性”的需求。以北京为例，截至2009年末,北京常住人口达到1755万人,比2008年末增加60万人，北京已经连续三年年均增加常住人口50万人以上。如果以人均25平方米的居住面积计算,每年新增人口所需的住房面积高达1500万平方米,折合建筑面积约1900万平方米,以每套100平方米算,也高达19万套。而近年来,北京新建商品房远不足以满足这一新增住房需求,因此,新增人口的住房需求最终涌入租贷市场。三者，国内CPI指数居高不下，各类民生物价指数的攀升也是推高房租价格的幕后“推手”。

总之，解决房租居高不下问题，减轻中低收入群体和贫弱群体房租负担，仅仅一个“每次房租涨幅禁超3％”法律规定，不可能解决根本问题，说不定只会适得其反。

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