资金成关键词？2021年这些政策密集，影响宜宾楼市

2021年堪称楼市政策大年。

房住不炒持续贯穿全年，所以被提及的次数相当多。此外，信贷政策也是2021年楼市的重要关键词，愈加严格的融资环境极大影响着房企的企业运转、拿地意愿。在保现金流、保交楼这些迫在眉睫的要求面前，大量房企加大促销力度，以价换量成为主流选择，特别是下半年，而宜宾楼市同样如此。

下面，让我们共同来回顾2021年这些重磅政策，毕竟很多还能影响下一年……

-全国-

【房贷集中度管理】

1月1日起，《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》开始实施，即分档设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，对超过上限的银行业金融机构设置过渡期，并建立区域差别化调节机制。

【鼓励物业经营拓展】

1月5日，住建部等十部门联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》。

里面提到，鼓励物业服务企业运用物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，提升物业智慧管理服务水平。采集房屋、设施设备、业主委员会、物业服务企业等数据，共享城市管理数据，汇集购物、家政、养老等生活服务数据，确保数据不泄露、不滥用；鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式，满足居民多样化多层次居住生活需求。

【集中供地】

2月18日，住建部发文对22个热点城市实施土地供应两集中，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，2021年住宅用地公告不超过3次。旨在遏制企业非理性竞价拿地，避免重点城市土拍市场过热，倒逼房价上涨预期。

【房住不炒】

3月5日，两会政府工作报告中提到，房地产方面坚持“房住不炒”的定位，稳地价、稳房价、稳预期，以促进房地产市场平稳健康发展，并延续经济工作会议中提出的要解决好大城市住房突出问题，首提尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。2021年的多次会议中，都曾提及“房住不炒”。7月23日，住房和城乡建设部等8部门还出炉了关于持续整治规范房地产市场秩序的通知。

【扩大保障性租赁住房供给】

两会上提请审查的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》针对房地产方面提出，完善住房市场体系和住房保障体系。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居、职住平衡。

6月24日，《关于加快发展保障性租赁住房的意见》印发。7月26日，《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》提出，住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可选择适用简易计税方法等优惠措施。

【贷款监管收紧】

3月26日，银保监会、住建部和央行三部委全面收紧经营贷监管，强化贷前、贷中贷后、银行内部、中介机构等多领域管理，严防经营贷违规流入楼市。

【防止以学区房等名义炒作房价】

4月30日，中共中央政治局会议上强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。

【国有土地使用权出让收入划转税务部门征收】

5月21日，《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》成文。里面提到，将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入，全部划转给税务部门负责征收。

【县城住宅限高】

5月25日，《关于加强县城绿色低碳建设的意见》成文并提到，县城建成区人口密度应控制在每平方公里0.6万至1万人，县城建成区的建筑总面积与建设用地面积的比值应控制在0.6至0.8；县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅建筑面积占比应不低于70%。鼓励新建多层住宅安装电梯。县城新建住宅最高不超过18层。确需建设18层以上居住建筑的，应严格充分论证，并确保消防应急、市政配套设施等建设到位。

【契税法施行】

 9月1日起，《中华人民共和国契税法》正式施行。

对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

【规范公开存量住宅用地】

9月1日，自然资源部办公厅发布关于进一步规范存量住宅用地信息公开工作的函。进一步规范存量住宅用地信息公开工作，切实发挥充分信息对稳定市场预期的重要作用。

【央行明确货币政策总基调】

9月24日，人民银行货币政策委员会例会提出，要维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益。

【房地产税征收试点启动】

10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

试点期限为5年，试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税纳税人。

12月13日，相关补充说明提到，由于房地产市场全国差异很大，实际情况十分复杂，所以房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进

【促进房地产业良性循环】

12月6日，中央政治局召开会议明确，要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好地满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。

【降准】

12月6日，央行宣布将在12月15日降准0.5个百分点，预计将释放长期资金约1.2万亿元。

【降息】

12月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2021年12月20日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.8%（此前为3.85），5年期以上依然为4.65%。

-四川--

【川渝协同联动】

1月14日，四川省住房和城乡建设工作会提到：要建立完善川渝两地房地产调控政策协同机制，共建住房信息化平台和房地产市场诚信体系，联合举办优质楼盘展示会；要共同推动公租房保障范围常住人口全覆盖，公开各地保障政策和保障性租赁住房申请渠道；推动两地住房公积金转移接续和缴存信息共享互认，确保申请异地贷款职工与所在地职工享有同等权益等。

【住宅设计强制性条文】

4月26日，《四川省住宅设计标准》出炉，自2021年11月1日起在全省实施。

里面部分为强制性条文，包括四层及四层以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过9m的新建住宅，每单元应设置电梯；电梯井道及电梯机房不应紧邻卧室布置；公共电梯的每层电梯厅均应能通过楼梯间及公共区域直接到达；住宅厨房和卫生间的污废水排水横管不得敷设于下层住户的套内空间（阳台除外），且排水横管和立管均不应穿越任一层的卧室等。

【成品住宅强制性条文】

4月28日，《四川省成品住宅装修工程技术标准（修订）》拟设强制性条文公示。

【装配式部分结构技术标准】

5月28日，《四川省装配式固模剪力墙及楼承板结构技术标准》立项公示开始进行。

10月9日，《四川省物业管理条例》修订通过，将于2022年5月1日起施行，里面对物业服务区域及设施、业主、业主大会和业主委员会等有详细规定。

-宜宾-

【出让宗地配建】

1月12日，宜宾出台《关于规范实施出让宗地配建项目的通知》，主要内容如下：

①严格土地出让准入条件：严格落实“净地”出让条件、超前建成出让地块周边基础设施、明确公共基础设施建设实施主体、强化配建项目准入。

②规范出让地块主导产业和配建项目条件：规范出让地块主导产业条件、规范配建项目建设条件（签订《国有建设用地配建项目履约协议书》、同步建设配建项目、规范出让宗地地价评估）。

③强化土地出让供后监管：加强土地利用动态监管、严格配建项目竣工验收。

【既有住房加装电梯及老旧小区改造提取公积金】

1月21日，《宜宾市住房公积金管理中心关于既有住房加装电梯及老旧小区改造提取使用住房公积金的通知》出炉，并详细列出了既有住房加装电梯提取以及城镇老旧小区改造提取的提取条件、提取时间、提取频次、提取材料等内容。

【宜宾、重庆两地公积金互认互贷】

5月28日，深化成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展重庆宜宾战略合作协议签约仪式在宜宾举行。同时，两地住房公积金缴存证明和贷款结清证明无纸化工作正式启动。

【不动产登记推进】

6月3日，宜宾市三江新区正式启用不动产登记电子证书和证明，标志着宜宾市不动产登记开始进入电子证照时代。

【交房即交证】

6月19日，宜宾市自然资源和规划局三江新区分局在邦泰·白沙鹭岛二批次交房现场，启动“交房即发证”工作，这是宜宾市首个率先推行的“交房即发证”改革试点。

12月9日，《宜宾三江新区不动产登记中心关于开展“交房即交证”服务的通知》印发，里面提到：从2022年1月1日起，在三江新区范围内全面推行“交房即交证”服务工作。

【出台促进市场健康稳定发展的通知】

11月24日，宜宾《关于促进房地产市场健康稳定发展的通知》印发，里面涉及调整预售形象进度、切实加强预售资金监管、科学合理指导预售申报价格、抓紧做好建立“房源地”准备工作、研判把握市场趋势等内容。

2021年的楼市经历了一场让人印象深刻的阵痛，而年末政策环境的一丝丝松动，又让不少房企看到了希望。那么新的一年里，政策又会何去何从？让我们拭目以待！

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