自贡率先跻身四川大城市行列 宜宾还要等多久？

    ·雷洪金简介·

汉族，1959年9月生，四川简阳人，省委党校研究生。1981年7月参加工作，1985年7月加入中国***。现任自贡市人民政府市长。

·城市坐标·

自贡地处川南五市的中心位置，辖自流井、贡井、大安、沿滩4个区和荣县、富顺两个县；自贡市幅员面积4373平方公里，是川南五市中面积最小的一个市，但却以市区常住城镇人口78万，城镇化率41%，率先进入四川省大城市行列的4个地级城市之一。亿万年前的恐龙群窟，两千年的井盐历史，八百年的彩灯文化，构成自贡独具特色的盐、龙、灯文化。

自贡享有千年盐都、南国灯城、恐龙之乡的美誉，是四川首批迈入大城市行列的城市。

在7月9日自贡市召开的城市总体规划修编工作领导小组第一次审查会议上，市政府雷洪金市长强调，要立足自贡现实，面向长远，细化专项规划，找准产业层次布局空间定位，做好深度把握。要把握交通市域一体化和对内对外的内联外通，特别是要深度把握好自贡生态节点、景观风貌打造，调整三大产业布局，逐步实现从“居住型”城市到“品味型”城市的城区形态转变。

新自贡·新坐标

2012年建成特大城市雏形

华西都市报：雷市长，能否向百万华西都市报读者解读一下“新自贡”的发展空间，以及“新坐标”的城市经济发展定位思路？

雷洪金：近年来，围绕提升城市综合承载能力，我们大力推进以“一环三横五纵”为重点的城市骨干路网建设，大力加快“三园四区”的工业园区和集中区建设，城市建设在规模扩张和质量提升方面取得长足进展，城市建成区面积达到68平方公里，城镇化率40.8%。

随着经济的快速发展和城镇化的加速推进，城区人口加快集聚，到2015年，城区人口达到120万人。

为了满足加快发展的迫切需要，拓展新的发展空间，我们邀请了中国城市规划设计研究院对自贡中心城区空间发展布局进行战略规划，初步方案考虑是：着力构建“一心两核三带四城多楔”的城市空间布局，即：利用山体、水湾等自然资源打造位于城市中心的生态休闲绿心；打造自流井-汇东中心和东部新城中心两个城市级公共核心；构建城市自东向西的文化旅游功能带、产业功能发展带和生活服务发展带；建设自流井-汇东城区、东部新城、贡井城区、沿滩城区四个较为完整的城市片区；利用自然地形，将外围生态要素融入城市，构建城市组团间的多种生态绿楔。

当前，随着国家加快成渝经济区发展和省委、省政府打造川南经济增长极战略的实施，自贡发展处在一个新的坐标位置。

未来几年的自贡城市发展，将按照“立足川南、融入成渝，凸显特色、借势发展”的思路，以“双百”城市建设和千亿园区、千亿产业为目标，以“一中心、一枢纽、一基地、一目的地”为主线，全力建设区域性商贸物流中心、全省重要的综合交通次级枢纽、中国西部重要的加工制造业基地、中国西部独具特色的文化旅游目的地，力争到2012年，构建起百万人口聚集和百平方公里建成区面积的特大城市雏形。

居住型·品味型

城市转变突出“特魂形”

华西都市报：作为国家级历史文化名城，自贡如何在城市建设中彰显个性和特色，实现由“居住型”城市到“品味型”城市这样一个转变？

雷洪金：我们将围绕三个方面做文章：一是在“特”字上做文章，就是要立足自然风貌，打造独特的城市景观。围绕建设山水园林城市，突出“显山露水”，将山体露出来、透出来，形成“大山为屏、中山为园、小山成链”的生态园林体系；充分利用城市水系沱坝相依、迂回曲折的空间特色，将釜溪、旭水、威远河作为自贡城市艺术构图的主轴，结合河流沿线丰富的文化旅游资源，处理好与周围山体环境的对景、借景关系，赋予诗意的滨水空间以人文的灵气，形成具有文化感染力的城市开放空间和水系景观长廊。

二是在“魂”字上做文章，就是要注重延续城市文脉。充分挖掘自贡独具一格的井盐文化、源远流长的彩灯文化、多姿多彩的民俗文化，并把这个“魂”融汇到城市建设的宏观布局、风貌设计、景观打造乃至单个的建筑作品当中，充分展示历史文化名城的风采和内涵。

三是要在“形”字上做文章。就是要在城市整体形态的控制上，努力创造地域形态特色。着力围绕城市广场、重要节点、重点地段等城市开放空间，强调形体与环境、色彩、建筑群体的协调性和延续性，使建筑群体真正成为强烈刺激人们感观的城市风貌要素。

离不开·舍不得

城市建设追求的目标

华西都市报：您提出要把自贡建设成为市民离不开、投资者舍不得的城市，那么将通过什么样的途径实现这一目标？

雷洪金：一座有品味和吸引力的城市，需要具有鲜明的个性和特色，除此之外，至少还应当具备三个方面的构成要素，即完善的功能、优美的环境、富有活力的经济。这也是近年来我们建设和发展城市追求的重要目标。

一是加快完善城市功能。加快推进对外快速通道、城市骨干路网和市域交通网络建设；适度超前建设水、电、气、排污、通信等基础设施，不断改善城市发展的基础条件。积极改造提升传统餐饮、商贸、娱乐等服务业，大力发展现代物流、金融、信息和文化旅游等现代服务业，不断提升科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业发展水平，为群众生活和产业发展提供优质完备的配套服务。

二是持续改善城市环境。以全域理念推进城市环境建设，统筹规划和实施好新城区与老城区、主街大道与背街小巷、节点景观与居民小区的环境打造；以标准理念抓好城市建设管理，针对不同的区域特点、不同的载体功能，研究制定具体的建设和管理标准。同时，加强城市管理，健全完善常态化管理机制，不断提高城市管理水平。

三是不断增强经济活力。工业上，重点依托我市较强的科研技术优势和不断增强的园区承接能力，坚持内涵提升和外延扩张并重，推动工业创新发展、集聚发展；服务业上，重点依托我市良好的服务业基础和日益凸显的区位优势，大力发展以专业市场、总部经济、城市综合体为重点的现代服务业，不断提升服务业层次和发展水平。通过产业转型升级，增强城市经济活力和综合竞争优势。

省运会·助推力

让城市更宜居宜业宜品

华西都市报：自贡市承办省第十一届运动会，城市基础设施、城区园林绿化等诸方面加大投入，营造良好的环境。请问，这将给老百姓的生活带来哪些改变？对自贡社会经济发展有何助推作用？

雷洪金：承办好省第十一届运动会，是省委、省政府交给我们的一项重大而光荣的任务，也是我们加快经济发展和城市建设、保障改善民生的有利契机。从2006年开始，在省委、省政府的帮助支持下，我们先后斥资近30亿元，实施了南湖体育中心、恐大路、迎宾大道、东环线等一大批城市基础设施项目，实施了城市园林绿化和风貌塑造，城市面貌和社会文明得到极大提升，城市环境建设至少超前了五年。

环境的改善，拓展了城市的公共空间，促进了市民生活质量的提高和文明行为的养成，一批市外投资者和在外创业的自贡籍企业家看到我市环境发生的显著变化，也纷纷到自贡投资兴业。今年上半年，全市共签约各类招商项目177个，到位市外项目资金116亿元，城市的吸引力、集聚力明显增强。

应该说，通过近年来的环境建设，加深了我们对改善环境是政府基本责任的认识，坚定了我们持续改善城市环境的信心和决心。在今后的工作中，我们将按照“一手抓项目、一手抓环境”的理念，围绕创建国家级园林城市的目标，持之以恒地改善城市环境，努力把自贡建设得更加宜居、宜业、宜品。

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