首次购买普通住房有关契税优惠政策得以明确

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

现对《财政部国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》（财税[2008]137号）中首次购买普通住房契税优惠政策问题明确如下：

对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。

请遵照执行。

财政部　国家税务总局

二〇一〇年三月九日

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记者22日获悉，财政部、国家税务总局日前联合下发了《关于首次购买普通住房有关契税政策的通知》，通知指出，对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。

首次购房享受契税优惠是上述两部门2008年出台的政策，根据当时下发的《财政部、国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》，个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%，如果不是首次购房的，契税税率则为3%，对于个人购买自用普通住房的则暂减半征收契税，即税率为1.5%。

由于此前财税部门一直没有明确首次购房的概念，一些城市在执行这一政策的时候，往往将一方已有房产后再联名首次购房人买房的情况视作首次购房，放宽了这一政策的范围。

以广州为例，据广州市财政局契税征管部门工作人员介绍，类似的情况比较多，比如丈夫名下有一套房，但妻子、子女名下无房，后来丈夫又与妻子、子女联名买房，由于一直没有文件明确首次购房的范围，只要联名购房者中一方名下查不到购房记录的，都算是首次购房。

北京市地税局在这一契税优惠政策的执行上则严格得多。记者先后致电朝阳区和丰台区契税征收部门，上述两部门均认为，只要联名一方已有房产的，都不能算作首次购房者，因此也不能享受契税优惠。

不过，北京市一家中介机构的一位中介向记者表示，虽然北京地税局对契税优惠范围进行了严格限定，但在实际操作中，如果把首次购房人的名字放在前面，还是有可能享受这一优惠政策的。

有专家指出，财税部门此次对首次购房进行明确，也与“国11条”对二套房的界定收紧有关。“国11条”明确将“配偶及未成年子女”纳入二套房界定范围中，原来以“户(家庭)”的界定标准主要是指“夫妻”，并没有将“未成年子女”纳入其中。

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