“两会”听风声 虎年的楼市依然姓“牛”吗？

2月27日，温家宝总理做客新华网谈到房价问题时强调，“我有决心，本届政府任期内能把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位。”显然，这种表态已为2010年的楼市定下了基调。3天后，一年一度的全国“两会”正式拉开帷幕。来自各行各业的委员们纷纷建言献策，希望帮助广大民众实现“居者有其屋”的朴实梦想。

“两会”议题中，高房价、预售制、土地、物业税、调控政策等内容牵动着每个购房者的神经。成都楼市中，“会前缓一缓，会后齐开盘”现象成为主流，年后推盘节奏明显放缓。日前，接受本报记者采访的多家开发商明确表示，“等两会定了调子再说。”

数据显示，代表委员们所提的议案中，土地制度与信贷规模成为行业核心话题。虎年楼市，又将如何？且看两会各方论调。

遏制高房价，先拿土地制度开刀？

自“国四条”及“国十一条”颁布以来，全国多个一线城市在节后纷纷出现“成交冷清、涨幅上行”的调控期。据国家统计局数据显示：2010年1月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.5%，涨幅比去年12月份扩大1.7个百分点。对此，温总理明确表示“要遏制部分城市房价过快上涨。”在温总理的政府工作报告中提出了四条抑制高房价的举措，包括继续大规模实施保障性安居工程，支持居民自住性住房消费，大力整顿和规范房地产市场，以及整顿房地产市场秩序。核心要义都在于让房地产回归“消费”，回归“基本生活品”的本来范畴。

然而，公众对于目前的市场调控举措则是担忧大于信心。尤其是土地出让金成为地方政府的主要财政收入来源后，各地政府纷纷出台的救市政策可见一斑。对此，不少业界人士认为如果不收紧信贷政策，“调控只会变成‘空调’”。全国政协委员、中国科学院研究院梁季阳，3月7日在全国政协十一届三次会议上说道，“当前高房价的病根在于土地垄断，规范房地产市场要降低地方政府对土地财政的依赖程度。”地方政府是房地产交易中最大的获利者。据统计，2009年全国的土地出让金收入已经超过1.5万亿元，不少城市的土地出让金已经占地方财政收入近50%。对此，大连万达董事长王健林也明确表示，“要遏制高房价，首先必须要改变土地的获取方式。目前实施的招拍挂方式，完全是价高者得，这才是推升房价的根本原因。”

○各方有话

中房集团理事长孟晓苏：土地招拍挂制度有必要作出调整，可以是政府一方面在拍卖，而另一个市场上还有农民自己拿出土地通过中介公司或者土地经营公司来拍卖，这样就规范了金融市场，不仅是政府，还出现了多个农民主体，以此形成多元的供应主体，城市土地的高地价也就会降下来。

全国政协委员、上海银监局局长阎庆民：建议以税收手段，通过加大征收土地增值税等来控制地价，增加开发商囤地成本，抑制开发商囤地，尤其是控制房地产价格。

网友牛牛帅：从北京广渠路地块“改规划”到大龙深陷“退地门”再到中服地块“内定”事件，系列土地丑闻背后折射的是“价高者得”的招拍挂制度失灵。招拍挂制度作为土地市场制度制衡的标尺，是否真正到了值得反思的关口？

○记者点评

在应对危机的背景下，房价上涨幅度超过经济回暖进程，部分楼市已经出现“资产泡沫”。政府再次出手调控楼市，坚决遏制部分地区房价上涨过快势头，并不能解决普通民众的置业安居问题。就目前的博弈态势看，问题的关键的确不在于提出多少“新办法”，而是现有的抑制房价，厘清政府责任的政策能否得到真正的执行，而不沦为政策白条。政府工作报告里“四条”应该成为未来中国房地产政策的“四项基本原则”，并通过配套措施和法律法规来增加其操作性和执行力。

收紧信贷，能否抑制投机需求？

统计显示，随着今年央行不断提高存款准备金率，市场流动性得到一定收紧。今年1月，国内很多商业银行已经用完了一季度的放贷额度，甚至有些银行，已经停止对房贷的放款了，很多投资型购房者面临无款可贷的局面。数据显示，目前成都地区二手房的成交量不断在低位徘徊。据成都21世纪不动产机构一位负责人表示：卖方不愿降价，买方又贷不到款。随着这样的状况持续，投资需求的逐步退场，这将起到平抑房价的作用。

从参会委员的提案来看，在信贷政策上呈现出“两边倒”现象：一派是主张严控信贷规模，收紧银行“钱袋进而抑制投资投机性需求的理想派，另一派则坚持适度宽松货币政策，通过扩大市场供应抑制房价的理论派。在去年的中央经济工作会议中，央行已经明确今年实行适度宽松的货币政策和积极的财政政策。另一条已经证实的消息是，2010年信贷规模大致框定7.5万亿元。尽管这一数据比09年的10万亿少了1/4，但考虑到去年没有进入实体经济的2万亿有可能回流，所以2010年的信贷宽松程度与09年基本持平。市场现实则是，09年开发商超额完成销售任务让他们更有底气应对调控政策，不会出现像08年一样集体降价的行情。

○各方有话

中国银监会副主席王兆星：房地产贷款已占银行贷款增量和整个贷款余额的20％左右，需要通过措施有效地控制房地产开发过程中的信贷风险，也要有效地控制投机和投资性按揭贷款的风险。

中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇：从去年12月连续5次的地产行业调控可以看出，监管层正在试图改变部分地区过快上涨的房价。

四川中原地产总经理庄泽宝：“两会”政府报告中称，会继续保持货币信贷合理充裕，新增人民币贷款7.5万亿元左右。这是一个适度宽松的政策目标，能够满足经济社会发展的合理资金需求。

　○记者点评

资金，是地产企业的生命线。从中央经济工作会议定调到银行存款准备金率的提高，都不过是“调结构，促增长”框架下的微调。房价，在我国现行经济体制下已不仅仅是一个经济问题，自然也就不能完全按照市场规律运行。市场与政策，是决定楼市走向的“两只手”，只不过有看不见和看得见的区别。

○楼市锐评

会上楼市会下说

每年的3月，全国各地代表委员齐聚北京，共商国家大计；

每年的3月，全国各大地方房产媒体，讨论是否会“小阳春”。

在我的印象中，房价从来没有像本届“两会”一样敏感，具有民间号召力和阅读欲望。从温总理的表态“坚决遏制部分城市房价过快上涨”，到住建部声称“未来二十年房价上涨压力过大”，都说明政府要拉住房价这根缰绳，圆老百姓一个“居者有其屋”的朴实梦想。

高房价、预售制、地王、保障房、物业税等极具争议的话题，都在本届“两会”上集中被提案，社会专家、开发商、政府官员也是各抒己见，畅所欲言。不得不说，这是一次民主的进步，也是一次民意的表达。在此之下，“两会或成楼市分水岭”的报道也见诸多家媒体。然而，从国家统计局的数据来看，一月份全国房价同比上涨9.5%整整高于去年8个百分点，到底是今年的物业全是高端还是去年的数据有水分，不言自明。至于楼市是否存在泡沫一说，那更是典型的“公说公有理，婆说理更强”。

不管怎样，今年的两会将楼市放到了聚焦镜下，也放到了显微镜下，对于地产业本身的健康发展来说是一种进步。俗话说，“兼听则明，偏信则暗。”我们应该感谢各位代表委员发出的不同声音，在同一个平台上能够自由地进行观点的碰撞和思想的交流，这原本就是聚会的意义。在了解中前进，在协商中前行。我们这些不能登台发言的非代表们，只能“会上楼市会下说”。

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