三政策密集发力
政策一:个人贷款将“实贷实付”
10月28日,中国银监会在其官方网站公布《个人贷款管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。该办法强调,贷款人不得发放无指定用途的个人贷款,且必须建立并严格执行贷款面谈制度,确保贷款的真实性。
银监会有关负责人介绍,商业银行个人贷款业务彼此间缺乏统一标准,而一些银行业金融机构个贷业务违规操作现象,特别是“假按揭”、“顶冒名”及贷款挪用等时有发生,这都促成了《暂行办法》的出台。
按照《暂行办法》,30万元人民币以上个人贷款资金,必须采用贷款人受托支付方式向借款人交易对象支付。
据悉,该办法将征求意见到11月19日。新规将自发布三个月之后实施。
政策二:银行每季度做压力测试
10月29日,银监会网站发布了《商业银行流动性风险管理指引》,并表示,国际金融危机的爆发凸显了加强流动性风险管理的重要性与必要性,为持续提高商业银行流动性风险管理水平,引导商业银行充分重视并努力保持流动性充足,要求自2009年11月1日起银行业至少每季度应进行一次常规压力测试。
事实上,贷款的高速增长已经给小型金融机构的流动性带来了非常大的压力。数据显示,9月末,流动性比例低于规定红线25%的机构数量上升到363家,其中包括了城市商业银行、财务公司、农村合作金融机构等,较年初增加197家,不达标机构的平均流动性比例仅为16.3%。
政策三:七折房贷传闻叫停
上周,有媒体报道称上海、南京多家商业银行内部开始流传一则消息,即在基准利率基础上下浮30%的优惠房贷利率可能从明年1月起叫停,政策最早有望在11月份公布。
而早在取消7折优惠传闻之前,二套房贷全面收紧已是不争的事实。据悉,上海等全国房地产行业关注率极高的城市,已经有部分国有商业银行口头通知各大房产中介公司,自11月1日起第二套房贷款利率将严格按照基准利率上调10%来执行,不论是否优质客户全部一视同仁。
10月信贷同比增加信贷政策或不会骤然转型
就在上述政策密集出台之际,10月份非官方版信贷数据也开始陆续披露,该数据被看作第四季度银行信贷总量的一个信号。
昨日有消息显示,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四家国有商业银行10月新增人民币贷款约1360亿元,较9月的1104亿元明显回升。分析人士称,10月份新增人民币信贷应在3000亿元左右。“10月份的信贷应该是正常表现。”中央财经大学郭田勇教授表示,尽管目前市场上收紧信贷的声音不绝于耳,可他对10月份的信贷数据还是充满信心。“从10月四大行信贷较9月份明显回升可以看出,短期内信贷政策不存在急转的可能”,中国社科院金融研究所研究员袁增霆博士对本报记者表示,他预计,至少在今年第四季度政策不会马上转向。
袁增霆分析认为,上述银监会两政策更多的应该是侧重信贷风险的管理,并非信贷收紧。他认为,虽然通胀隐忧已经出现,但是收紧流动性的举动应该是逐渐的,否则对刚回暖的经济不利。而对于房贷七折利率叫停的传言,他认为,“叫停房贷7折优惠并非对症下药之举,因为现在房价高企的推手是投资性的购买力,这部分购买力对贷款的依赖程度是很小的”。
袁增霆同时还表示,上述三项政策最终的指向都是房地产,这些政策如果最终落实,势必对房价造成打压。“在激活经济的时候难免会泛起泡沫。”财经评论员叶檀认为,对于房地产的投资热潮,虽然中央现在没有表示出特别强烈的反对意见,但收紧银根应该是一个趋势,出调控之手只是时间早晚的问题。而上述几个举措的出台,将首先影响房地产市场。
经济工作会议将为明年信贷定调
分析人士指出,即将召开的中央经济工作会议或将维持现行经济政策的大框架。而在全球流动性条件总体十分宽松、国际大宗商品价格持续走高、国内货币增长较快、消费和投资需求明显回升的情况下,经济会议如何定调明年的信贷政策,正为大众瞩目的焦点。
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