到2015年，宜宾将实现“四个千亿”工程

打造“南大门”和“桥头堡”

大力实施“66111”工程，即6条高速、6条铁路、1条黄金水道、1个港口、1个机场，重点建设连通川滇、川黔、攀西的公路和铁路大通道。加快长江航道整治、四川宜宾港建设，开工建设成贵铁路、渝昆铁路、宜宾机场、宜宾至攀枝花和西昌高速公路，积极争取建设宜宾与成渝经济区主要城市的城际专线，把宜宾打造成为承接国家发达经济区产业转移的基地。到2015年，全市铁路营业里程达到450公里以上，高速公路里程达到220公里以上。

进一步加大市到县、县际快速通道和连接园区、资源集中地的骨干通道建设力度，重点推进宜宾至庆符、庆符至巡司至镇舟、宜宾至南溪至阳春、宜宾至新发等公路干线和城市环线建设，构筑市内交通大循环网络，形成“半小时经济圈”和“1小时经济圈”。到2015年，全市公路总里程超过14000公里。

加快宜宾机场高速公路连接线、志城作业区公路和铁路等连接线建设，积极推进市内外“断头路”建设，优化站场布局，新建成贵铁路宜宾段四个客运站，改造升级宜宾火车站、柏溪编组站，提高各种运输方式的转换和利用效率，努力实现客运“零换乘”、货运“无缝衔接”，搭建高效快捷的现代物流平台。

打造四川工业发展高地

坚持把推进新型工业化作为建设经济强市的主导战略，抓住产业、企业、产品三个关键，主动对接全省“7+3”产业发展规划和“八大产业振兴行动计划”，大中小企业并举，大力发展酒类食品、综合能源、化工轻纺、机械制造、建材等特色优势产业，把宜宾建设成为四川重要的工业城市。到2015年，全市规模以上工业企业力争达到1000户；酒类食品、综合能源、化工轻纺、机械制造、建材等优势产业销售收入达到2000亿元以上；建成产值超1000亿元的工业园区1个，200亿-500亿元的工业园区4个，100亿-200亿元的工业园区5个。

坚持“一路二水三产业”的工作思路，不断改善农业农村生产生活条件。启动实施“千村春风工程”，力争农民人均纯收入3年内赶上全国平均水平。到2015年，特色效益农业产值达到150亿元，主要农产品加工转化率达到60%以上。

以建设国家级自然生态和历史文化旅游目的地为目标，以蜀南竹海石海生态文化度假旅游区为重点，弘扬酒文化、竹文化、石文化等地方特色文化，推动旅游产业大发展。进一步理顺旅游管理体制，培育旅游企业集团，完善旅游环线等基础设施，建设精品景区景点，开发特色旅游商品，全面提升旅游业发展活力和综合竞争力。到2015年，旅游业总收入达到200亿元以上。

依托西南出海通道和长江黄金水道，推进宜宾港物流园区和象鼻、天柏、罗龙、巡场等物流中心建设，加快建设大型综合批发市场和烟草、汽车、五金机电、粮食、建材等区域性专业市场，做大做强安吉物流、天畅物流等本土企业，积极引进国内外知名物流企业，形成“大物流、大通关、大口岸”格局。到2015年，物流业增加值占地区生产总值的比重达到10%以上，社会消费品零售总额达到570亿元以上。

打造区域性中心城市

突出抓好中心城区建设，按照“城市美、宜人居、交通畅、功能全、配套好”的要求，深入推进“西拓东进、构筑主轴、建设环线、开发新区、疏解老城”的城市总体发展战略，继续抓好行政区划调整工作，搭建多中心、组团式、网络型现代化城市发展骨架。2009年至2015年，城镇化率年均提高2个百分点以上；到2015年，中心城区建成区面积达到100平方公里，规划区常住人口达到100万人。

以三江六岸滨江环线、东西环线等为重点，加快建设城市主干道、绕城环线、连接桥梁和城际快速通道，进一步拓展城市发展空间。围绕通道布局城市功能，加强城市基础设施建设，健全水、电、气、通讯、市场、污水垃圾处理等产业保障功能，完善教育、医疗、休闲、娱乐等生活服务功能，增强城市的人口、要素集聚能力，激发城市经济活力。大力实施城市“绿化、美化、净化、亮化”工程，深入推进城乡环境综合治理，打造宜居、宜业之地。

坚持追求现代化与保持传统风格相结合、开发改造与保护生态相结合、城市建筑与内在精神培育相结合，全面提高城乡规划建设管理水平。立足三江环绕、三山环抱、三江六岸的独特城市资源和山水特色，充分挖掘国家历史文化名城和中国酒都的文化内涵，注重城市景观和风貌设计，打造一批精品小区、精品街道、精品建筑、精品雕塑，不断提升城市形象，塑造“万里长江第一城”的独特个性品位，建设文化宜宾、生态宜宾。

打造发展“新引擎”

认真落实《泸州-宜宾-乐山港口群布局规划》，加大长江、岷江、金沙江航道整治力度，集约开发利用宜港岸线，形成以志城综合作业区为中心，各类专用码头与综合码头相配套，由翠柏、南溪、江安、新市等四大港区组成的四川宜宾港口群。发挥与泸州港、乐山港的组合优势，推动临港经济发展。到2015年，四川宜宾港集装箱年吞吐能力达到100万标箱，2020年达到500万标箱。

加快编制临港经济区发展规划，依托沿江港口和城镇，大力发展以港铁、港陆联运为重点的码头仓储、保税物流、配送联运、包装分拆等港口物流业，培育与港口产业关联度大的金融保险、信息服务等产业，着力建设与沿江工业园区相配套的现代物流基地。充分利用沿江后方陆域开阔、集疏运便利的优势，大力发展临港工业，重点布局以重化工、重型机械等为主的大投资量、大运输量、大进大出产业，建设港城园一体、基础设施配套、产业特色突出，集群化发展的清洁临港经济区，把沿江经济带建设成为辐射川滇黔渝、推动川南发展的“新引擎”。

打造人才汇聚洼地

全面落实教育优先发展地位，创新教育发展理念，深入推进教育改革与发展，合理配置教育资源，调整优化教育结构。加大教育投入，改善教育发展条件，进一步巩固义务教育，提升高中教育，加快发展高等教育。围绕服务产业、促进就业，充分发挥政府、社会、市场的作用，大力推进职业教育攻坚，打造川滇黔结合部品牌职业教育高地，不断提高劳动者技能，把人口资源转化为人力资源和人才资本。到2012年，力争创建3所国家级示范性中等职业学校。

坚持人才工作服务经济发展的方向，适应加快建设经济强市和美好新宜宾的需要，重点围绕产业发展、城市建设、资本运营、技术研发等领域，加大高端、急需人才的开发和储备力度，增强人才工作的针对性和实效性。

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