总规修编完成 宜宾小城镇建设的春天来了

6月23日，在兴文县古宋镇光明坝，投资10亿元，占地面积1800亩的光明新城开发项目正式开工奠基。这既是兴文县的重大招商引资项目，也是兴文县在城市建设和城市经营方面迈出的新步伐，谱写了兴文县新型城镇化建设的新篇章。建成后的光明新城将形成“一轴、两园、三心、三个功能组团”，成为兴文县集政治、经济、文化、商贸、休闲居住一体的新中心、新地标。

完善城镇体系，在抓好中心城市建设、强化龙头作用的同时，抓好县城建设和小城镇建设，把县城作为实施城镇化战略的重要支点，增强县城的生机和活力，强化重点小城镇建设集聚作用，引导农村人口和各类要素向城镇集中集聚，使其成为带动农村发展，推动城乡统筹的桥头堡。这是近年来，我市大力实施新型城镇化建设的又一重要举措。

小城镇建设百姓受益

题记一：城镇活力的增强，得益于自身建设投入，县城和小城镇在轰轰烈烈的建设热潮中，聚集了人气，凝聚了人心，大跨步向前迈进。

“以前，这里就是个烂坝坝，堆垃圾的地方，臭死了。现在好了，修成休闲广场，漂漂亮亮的。天气暖和，我就把孙子抱出来晒晒太阳，多好啊。”近日，在翠屏区牟坪镇的休闲广场上，牟坪4社村民方中华高兴地说。一进入牟坪镇场镇入口，一排排标准的二层小楼，是新落成的村民住宅小区，看起来就像城市的别墅区，成为当地的一道亮丽风景线；路边设有垃圾桶，生活垃圾有专人负责清运，主要道路实行硬化、绿化。

在牟坪2社，几位妇女说起住上新房的感受，显得特别来劲：“以前住在茅草房里面，下雨还要用水盆来接雨水。”“现在我在楼前的小院里种上了花草和蔬菜，楼上是主卧，楼下是客厅，做饭用沼气，过上了城市人的日子。”

据了解，2007年来。该镇大力搞场镇环境治理、修路、修房、配套水电气等，村民们过上和城里人一样的生活。

加快县城、乡镇基础设施建设，让老百姓能从推进新型城镇化的进程中享受到实惠。我市各区县以县城、重点镇为重点，突出市政基础设施、新区开发等项目，加大城乡建设力度，提高综合承载能力，形成集中产业、集聚人口、促进县域经济持续发展的强力支撑。区县启动或续建157个项目，力争完成投资81.8亿元。

以翠屏区为例，今年，该区财政投入1998万元，共计17个项目，对牟坪等5个场镇的污水管网、路灯、绿化景观建设、场镇居民住宅房屋风貌塑造专项治理进行全面建设。截至现在，5个场镇完成道路硬化24240平方米，建成3个600平方米污水处理场，风貌塑造整治民房146户29200平方米，完成投资2100万元。牟坪镇获得省级优美环境乡镇的称号。区委、区府决定每年投入2000万，用两年时间把14个乡镇的基础设施全部改造完毕，进一步加快推进城镇化的进程。

小城镇建设规划先行

题记：环境的改善，是老百姓看得见、摸得见的变化，是实实在在为民造福。如何将环境改善得更好，规划就是桥头堡。

宜宾小城镇建设，规划同样是“龙头”。

去年11月，受珙县县委县府和孝儿镇、沐滩乡邀请，同济大学规划设计院专家们到孝儿镇对孝沐工业园区和孝儿镇城镇初步规划情况进行交流汇报，并到孝儿镇老城区、新区、电厂周边、南广河沿岸、进厂公路沿线进行再次实地查看，为孝儿镇场镇具体规划方案作好准备工作。

据了解，孝儿镇是珙县西部的一个新兴城镇，境内交通便利，光热和水资源丰富，周边煤、石英砂、石灰石、硫铁矿、页岩矿等蕴藏丰富，金筠铁路横穿孝儿镇9个村，建有火车站一个，投资近50亿装机320万千瓦的华电珙县电厂正在抓紧建设。随着项目的不断入驻，孝儿镇正在由一个纯农业乡镇变成一座新兴的工业城镇。为了高标准高起点的对“孝沐百亿工业园区”以及孝儿城镇建设进行规划，孝儿镇在县委县府的支持下，邀请了同济大学建筑规划院的专家专门对孝儿镇工业园区和孝儿镇城镇建设进行了规划设计。

读图：该图表反映，从2007年—2009年，我市建成区面积在不断扩大，09年较08年的增长幅度非常大，这与我市大力实施小城镇建设分不开。

以科学发展观为指导，把美好的愿望写在蓝图中，在前瞻性的深思熟虑下，让规划先行，这才是对小城镇建设的未来负责。

青山绿水之间，小洋楼错落有致；山水田园风光自然和谐，又具有浓厚时代气息和显著的川南地域乡土建筑特色。这是记者从江安县滥坝乡白塔村规划图纸上看到的一幅美景。

据了解，白塔村新农村聚居示范点规划占地面积4.7万平方米，建筑面积8760平方米，打造新农村民房31户。其设施配套完善，建有休闲健身场、公共厕所、停车场、生活垃圾处理设施及给排水系统和公共绿地。在这里，村民们将过上和城里人一样的生活。

以规划为切入点，以整治为突破口，以改善小城镇及农村人居环境为主攻方向，我市各区县小城镇建设工作开展得如火如荼。记者了解到，在抓小城镇和新农村建设上，我市抓试点、重引导，进一步提高村镇规划建设管理水平。目前，我市9个县城和104个建制镇总规编制（修编）目标全面完成，除翠屏区、宜宾县外应编制控规的8个县的县城控规覆盖率已达到80%以上，全省首批试点的南溪县县域村镇体系规划已编制完成，38个重点镇和历史文化名镇控规编制已完成或按要求启动，全市72个乡集镇总规编制 （修编）基本完成。

小城镇建设产业支撑

题记：产业是城镇发展的支撑，城镇是产业集聚的载体。没有产业支撑的城镇，建得再漂亮也是“空壳”。

新型城镇化发展中，农村人口要不断向城镇转移，第二、三产业要不断向城镇聚集。与中心城区一样，小城镇建设中，同样不仅仅是建城，更重要的是要发展壮大产业。

“县城新楼盘的广告都做到宜宾城头去了，说明市区有不少的消费群体。”去年，网站上挂出的房地产广告中，可以看到宜宾县、江安县的新楼盘。有市民认为，如果没有好的发展潜力和生活空间，谁愿意到县城买房。

江安县过去一直是穷县，工业化处于“弱质”状态，县城规划滞后，城镇规模偏小，缺乏特色。然而，近年来，在宜宾工业强市的发展战略中，江安县大力培植产业集群加快工业经济发展，初步形成了“化工、酒类食品、竹加工”三大优势产业集群。在四川省丘陵县大比拼中，江安连续四年工业增加值增速居全省之首。县域经济的发展无疑成为推动江安县特色小城镇建设的强大引擎。“县城人气旺了，不消说那些做生意的人，我们乡头出来擦皮鞋的，也比以前好找钱了。”一名在面馆附近擦皮鞋的进城务工人员告诉记者。

近年来，我市依托城镇，把资源、交通、区位优势转化为产业优势、经济优势，以产业集聚带动人口集中，以产业发展繁荣城镇经济，促进市级骨干企业向区县延伸，壮大县域经济实力，推动县域城镇化进程。使小城镇建设和管理皆走上了新的台阶。

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