《宜宾市城市总体规划》系列解读之“四区”

原标题：《宜宾市城市总体规划》系列解读之七

《宜宾市城市总体规划（2013-2020）》系列解读（13）划定“四区”把城市建设好

统筹人与自然和谐发展，高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护协调发展；根据《宜宾市城市总体规划（2013-2020）》（以下简称“总体规划”），宜宾市中心城区已明确划定“四区”，即已建区、禁建区、限建区、适建区；通过对宜宾市中心城区开发边界的划定，突出文化名城保护和文化元素对城市整体发展的串联支撑作用，以自然山水和生态绿地为本底，按照组合型城市理念，以城市组群方式组织空间结构，形成有分散的集中发展格局，更加注重城市品质的提升，同步推进城市新区建设和旧城改造提升，把宜宾城市建设好，展现出一个新宜宾的美好形象。

已建区：77.49平方公里

宜宾市中心城区总面积为1267.98平方公里，根据用地评定结果，总可建设用地（包括可建设用地和适宜建设用地）达504平方公里；扣除其中部分基本农田、自然保护区、省级以上森林公园以及翠屏山、白塔山、催科山、龙头山等需要强制性限制开发区域，其中已建区域约77.49平方公里，现状建成区、交通设施以及本次规划纳入规划建设区的农村居民点等用地，应进行整合，提升社会服务和基础设施水平。

禁建区：做好生态修复与保育

该区域共约477.87平方公里，包括龙头山、七星山、催科山等山体以及基本农田、基本林地禁建区内禁止新增城镇建设行为，现有违法建设应限时拆除。对在该区域内的居住及工矿用地应及时搬迁并做好生态修复工作；加强管理力度，强化南部基本林地和北部基本农田的保护。禁止在该区内进行有损生态环境的各种活动，严格执行国家有关规范；对于已经侵占或破坏的用地，应进行生态保育，恢复其生态地位与价值。

限建区：严格控制建设规模

该区域共约320.77平方公里，包括已建区外围，以及相对低缓的山体或丘陵。以保护自然资源和生态环境为前提，制定相应的建设标准，严格控制建设规模和开发强度。加强对该区域用地的合理引导，严格控制开发建设对该类用地的破坏；对于已经开发的地区应严格控制建设量，对已破坏的山体、水系、植被应有计划地修复、疏浚、保护和治理；区域内的国家级自然保护区实验区、森林公园应控制建设量，建设时序遵循自然演替规律。

适建区：优先满足基础设施用地

该区域共约328.31平方公里。该区域内城市建设应严格按照总体规划要求进行，优先满足基础设施用地和社会公益性设施用地需求。需充分考虑东中西三部分的高程差异对土地利用、交通组织的影响，以及周边生态资源的保护与合理利用。

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