宜宾重点打造沿江地段加快城市建设

宜宾市政协四届一次会议“一号提案”，成为两会代表委员热议的话题

●宜宾发展落后主要表现在中心城市规模较小、功能不配套、居民生活水平不高、城市辐射效应差

●建设百万人口中心城市，应坚持紧凑式组团格局和沿江向东主导方向，加快对南岸西区、赵场拓展区等地的开发，形成组团

11月14日，由九三学社宜宾市委、宜宾市政协经济委员会共同执笔的《关于加快空间拓展，着力功能完善，建设百万人口区域性中心城市的建议》提案，经宜宾市政协提案委员会审查同意，作为政协四届一次会议的“一号提案”。

提案中提到的将宜宾建成百万人口区域性中心城市的议题，成为此次两会代表委员热议的话题。

相关人员认为，宜宾城市发展应该充分利用三江广阔的岸线资源，重点打造沿江地段，在建设百万人口大城市的同时，塑造宜宾城市独特形象。

现状：

城镇化滞后成短板

家住宜宾老城的郑先生

是一名退休职工。前几天，他坐车前往宜宾南岸西区、临港开发区逛了一圈，林立的高楼让他感叹城市发展迅速。感叹的同时，郑先生也有疑问：周边街道为什么仍然很拥挤？周末到广场散步，想晒太阳却找不到坐椅……

此次“一号提案”也提到了和郑先生类似的问题。据介绍，2010年，宜宾市全部工业增加值达476.9亿元，是2005年的3.17倍。2010年全市城镇化率达38.59%，增速居全省第一。当前，宜宾中心城区用地规模70.4平方公里，常住人口84万。但宜宾城镇化水平仍然严重滞后于工业化，成为突出的“短板”。

按照当前的发展速度，至“十二五”期末，宜宾中心城区建设用地规模将超过100平方公里，城区人口将超过100万人。但就城市发展水平看，宜宾当前不仅落后于绵阳、南充，与泸州、自贡相比也有差距。城市发展落后主要表现在中心城市规模较小、功能不配套、居民生活水平不高、城市辐射效应难以发挥等方面。

此外，宜宾城市建设中传统历史文化元素不断弱化，三江六岸江景岸线资源独特，却打造、开发不足，“难以产生美的视觉冲击”。

举措：

重点打造沿江地段

“城市的大小、人口的多少，不是衡量一个城市的唯一标准。”宜宾市住建局相关工作人员介绍，在注重速度和面积发展的同时，人居环境、生活便捷度和舒适度等也是重要的标准。

宜宾地理位置特殊，岷江、金沙江和长江从城中穿城而过，将城区分为几块。宜宾建设百万人口中心城市，应坚持紧凑式组团格局和沿江向东主导方向，加快对南岸西区、赵场拓展区等地的开发，形成组团。“要注意加强组团间通道建设，互动发展。”该工作人员说。

对于郑先生质疑的城市设施不配套等问题，相关人员认为可以通过“新区疏解旧城”等方式来解决。通过完善新区的城市功能，推进行政、教育等向新区转移，为老城腾出空间，从而改善老城交通较差、设施不全等状况，提高市民生活水平。在城市形象的打造方面，该工作人员认为，宜宾应进一步推进三江口、中坝棚户区等重大项目建设，重点打造沿江地段，塑造宜宾城市新形象。

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