宜宾城市建设我们落后了

坊间传说，2010年某位省领导来宜视察，指出宜宾城市建设比周边城市落后5-8年。有人说：这位领导说的是实话。在更早之前的2005年，某位中央领导到宜宾，说了一句话：没想到宜宾的建设这么差。

城建，一直是宜宾市民内心的痛，以至于邻近城市的网民跑到宜宾本地论坛发帖，炫耀自己城市的美丽时，宜宾网民无以反击。最近，对城市建设讨论的话题又出现在网上。《宜宾城市建设十大遗憾，大家选！》的帖子在宜宾零距离网设置了醒目。帖中列举了十多个令人遗憾的城建项目，让大家投票选出“十大遗憾”，选项包括：冠英街、西门客运站、中坝大桥匝道、首席滨江、金沙广场、翠柏大道、长江大桥、菜园沱码头、天池公园、老酒都剧场、南门桥等等。

其中，南门桥、西门客运站、中坝大桥匝道票数名列前茅。还有人发帖表示选项太少，又提出整个西区、观斗山隧道等应当列入其中。

为何一个关于“城建遗憾”的帖子，两天时间引来数千人浏览，我们的城市到底哪里落后？落后在哪里？

滨江路的宽窄

虽然不上网，高际泰也常常关注着城市的建设。77岁的他曾任宜宾地区建委主任。2011年11月，他望了望自家楼下那条不足两米宽的江边小道，叹了一口气。此时，大地坡沿江路段的工程正搞得热火朝天。他家所在的中渡口连接着南岸文化广场和大地坡。但是，家门口修的滨江小道仅两米宽，让人有些遗憾。

高际泰虽然退休多年，却依然希望看到宜宾的发展变化。记得2000年初期，当时的市领导提出江边要留80米宽度，那样更大气。此后，每换一届领导，滨江路的宽度就变化一次。从80米变成了16米，又从16米变成了12米，如今高老家前的江边仅有两米宽。

虽然可能是过渡路面，以后可以拓宽。但他认为从经济角度来说，可能浪费资金，这样朝令夕改的做法值得考虑。由于各人考虑的角度不同，个人的主观因素占了主导，规划设计并没有从环境、经济、观赏角度等多方面进行论证。

见缝插针的老城区

 在高际泰的记忆中，宜宾的规划是从80年代开始的，那时的规划小手小脚的，按20——50万人口规划。按要求城市规划有远期20年，中期10年和近期5年的规划方案。而实际上，按目前的经济发展速度，可能中间会有大的变化。

以南岸文化广场到四水厂的滨江路为例，90年代的规划方案一直将那条路定性为观赏游览。但他在2007年11月《宜宾日报》的一篇报道上看到“交通要道”四个字时，一下就愣住了：“2007年以前的规划滨江路都是按观赏游览设计的，怎么就突然变成交通要道了？”

而让一些老宜宾人不解的是：宜宾的城市建设为何总围着老城区转来转去?好不容易拆迁完一批，新楼却在原地拔地而起。这被称为“见缝插针”，一有空地就插进去修幢房子立起来。如今，首席滨江成了典型代表。“以前交通大楼在那里，好不容易拆了，却又修了幢更高的房子。”一位老宜宾说。当初在展示首席滨江的效果图时明明是三幢楼，也不知为何变成了今天的一幢楼。

宜宾老一辈规建技术人员陈德康惋惜的是，宜宾八大美景之一的“双江映月”美景也被破坏了，“传说可以看见三个月亮的，因为两江汇流处，江水不一，水里看见两个，天上一个，一共三个。以前在江边的亭子里喝酒，看月亮是很美的一件事，现在好像也看不到了。”

“这也有些人为因素在里面，管理层的人，不正之风，私利等问题。”有市民这样认为。

“那只是做下样子”

“没有广泛收集民众意见，凭个人的主观意识判断。”陈海龙说。市民颜新阳也认为，征求民意，与市民的沟通很重要。在这个信息社会，征集民意并不是件难事。

事实上，相关部门曾做过征求民意的调查，却收效甚小，鲜有人提出实质性建议。这在陈海龙看来，是因为老百姓认为：提出来也没什么用。陈曾参加过两次听证会，写出不少材料并提出建议，却发现少有用处，“只是可以在会场上发泄怨气，而且这种发泄也是有限制的，只有五分钟时间，能说些啥子？”多次建议未得到回复，此后他也懒得再提。长期以往，影响的是政府的声誉，是政府的权威。

前段时间城乡环境治理，陈发现很多房子表面都刷干净了，而江北的部分房屋，街面看得见的上半节刷白了，下半节看不见的地方，就不刷了。“宜宾学院的学生娃儿些看到这些会怎么想？会感觉这个社会就是这个样子，很假。”

九三学社的颜新阳也提出过不少提案，但收到的回复不到一半。“在民主党派内部，各种讨论还是很激烈的。”颜说。但是这仅仅是限于内部讨论而已。

“宜宾有事没事就爱在老城区折腾，挖来挖去，建筑上搞点遮羞布，把表面刷一下，有啥子意思？”有市民说。

规划规划，墙上挂挂

“规划规划，墙上挂挂，当不到长官一句话。”一名在规建部门实习过的学生这样调侃。在老一辈的规划技术人士看起来，虽然带着调侃，有些夸大了，但也反应了现状。“都是听领导的嘛，做好了说要不得，又按要求重新改。”一位80多岁的老工程师说。他在宜宾的规建部门工作了几十年，对此也习以为常了。

而颜新阳又有另一种观点，在“引导领导还是适应领导”方面技术人员应该坚持原则。技术问题，技术人员应当和长官据理力争，坚持自己的观点，哪怕是受到一些限制。以中坝大桥北桥头匝道为例，造成今天这种遗憾可能存在多种因素，而设计的缺陷带给了这座城市不方便。

“每一项民生工程面前可以立一块牌子，写明设计人员，时任领导等。”有市民建议，让惠及民生的工程参与人流芳百世，让烂工程参与人遗臭万年。

没有量体，如何裁衣

西客站、南客站的小气，造成了今天的拥堵，陈海龙觉得：“只有高客站还基本合身。”如今，西、南二客站被市民称为“没有远见的规划”。

“其实，西客站本来的规划比现在大两三倍，大门朝向也和现在不一样。”规划部门人士透露。当初的设计考虑是与火车站相邻，方便转车。同时在新老翠柏路之间有一条大道相连，西门车站也正好位于相连点的三角地带。后来据说是资金问题，大道至今没有修建，周围的配套也没有实施。西门车站便成了如今这般模样。

但颜新阳并不认可“缺少资金”这种说法，“如果真正重视，资金问题是可以解决的。”三江湖的世外源园可以花费巨资修来空起，为何不可以把西门客运站修得更大气些？

“没有做好前期调查，很盲目。”一名商业人士这样分析，他认为做商业和城建有相通之处，都应该通过前期的市场调查，来确定工程的大小。像南岸的凯德广场入驻宜宾之前，会花大量时间对宜宾的经济，生活习惯，及选址的人流等进行分析，再确定项目规模。进驻一个屈臣氏分店，会有专人进行前期调查，测试人流量、品牌调查等工作，“随着消费能力的增长，商场还可以通过增加楼层等方式进行扩大。”

宜宾城建不合理的规划也表现在拆迁上。一些老宜宾人记得当初修南门大桥，从老城搬了1000多户到南岸江边上。没住几年，随着南岸的扩建，又听说要这些人要搬迁。

“不是个技术问题”

没得远见，水平差了——有网友这样说。而实际上我们看到的不少工程是找北京、上海等大城市的设计院设计的，同时也引进了不少博士生、研究生。

“城市建设不是靠几个博士生、研究生就能解决的。”重庆建筑学院毕业的高际泰说。建设人才，一直是宜宾所缺乏的，前些年也引进了不少高学历人才，但有些人常常待不了多久，刚一有经验，人就走了。

颜新阳认为，城市建筑的遗憾“不是个技术问题，也不是资金问题”，常常从翠柏大道经过的他，注意到笋子厂到滨江国际路段的井盖隔不到几米就有一个。污水井、雨水井、电缆井、燃气井各为其主，“很少看到哪个城市一条路有这么多井盖的。”在颜看来，这和技术无关，更和资金无关，而是“钱多了”的表现，“几个部门，各吹各的号。这就是个责任心的问题，部门与部门之间衔接，沟通的问题，就不能相互协调一下吗？”据他所知，德阳早几年就开始研究“共同沟”的问题，为解决井盖各为其主的问题，下发过相关文件，“德阳都可以，为啥子宜宾就不可以？发个文件要求几个部门在开挖前通个气，没做的进行处罚，就那么难吗？”

他还记得1983年去德阳时就看到城市周围在搞地下设施了，而直到现在宜宾还是要修房子才想起安管道。

资金？技术？意识？

“这些遗憾，绝不是技术问题。”颜新阳这样认为。当下，令他最遗憾的是：南门桥这么久不通车，是什么原因影响到了几十万宜宾人的出行问题，“我至今没有想明白，眼皮低下的问题，怎么就拖这么久！”

同样，三江厂退休职工陈海龙也没明白，这些眼皮低下的病为何总是反复发作。前些日子看到宜宾要修几座人行天桥的报道，让他很无语。记得三江厂门口修路那会儿，厂里的人们就建议修地下通道，正好和修路一起施工，这影响到上万人的交通问题。可是建议没有任何答复，而今天路修好这么多年才想起修天桥。“宜宾学院门口的地下通道，也是把路修好了，再重新挖开修地下通道的。”陈海龙说，“如果当初修路时一起修通道，资金怎么也要节省三分之一吧？”在他看来，这是普通人都能想到的事，与技术无关，现在重新修不是会用更多的资金吗？

“为啥子总是拖，拖得老百姓都怨声载道了才去解决？”陈海龙说。

他认为，有些建设，应该在萌芽就消灭，但毒瘤大了再去动手术，花费也就大了。

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你认为宜宾哪些建筑最逊？

宜宾有着两千多年的建城史，但是历史留给我们的古建筑不多，大部分的建筑都很年轻。在这片曾经狭小而拥挤的城区范围内，我们修起了一座座桥梁、一条条大道、一栋栋楼房……这些，构成了这座城市的主体骨架和外在形象，甚至构成这座城市的精神气质。

可惜的是，宜宾这座历史文化名城，并没有拿得出

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