从这里通江达海 记宜宾"港园城"互动发展实践

2011年12月29日，宜宾港将开港一周年。“以港兴园、以园兴城、以城带乡”，弹指一年间，宜宾临港经济区借成渝经济区启动之势，确立新型工业化新型城镇化“两化”互动战略规划，在长江之首掀起新一轮西部大开发的汹涌波涛。宜宾，从川南工业重镇华丽转身为四川通江达海的“桥头堡”。

长江之首，快速崛起一座现代化港口

“港口新开张，年度计划是能运出5000箱就不错了，结果今年肯定完成8000标箱；另外已完成37万吨件杂货装卸吞吐量。”站在巨大的桥吊下，宜宾港有限责任公司董事长李力自豪地对记者说。

宜宾可利用岸线资源长达75.7公里，国内知名港口专家称之为“长江干线宜昌以上最好的黄金岸线”。随着西部开发向纵深推进，辐射区域内能源、钢铁、机械制造等特色工业的快速发展，攀西地区的钒钛、钢铁和贵州六盘水地区的原煤、木材以及成都经济圈内的大宗物资将通过水运顺江而下，宜宾港是必然选择。

“新一轮西部大开发和四川省建设西部经济发展高地的决策，给宜宾的发展提供了重大历史机遇。”宜宾市委书记杨冬生说。2007年盛夏，他和市常委一班人，沿江步行考察3个多小时，达成共识：在这里建起一座现代化的港口，然后延伸建起一座新型工业园区和一座新型城市。于是，被540万宜宾人称为改革开放30多年以来最大的改革——建设宜宾港、以及随后兴建四川宜宾临港经济区，正式拉开大幕。

君住长江头，我住长江尾。第一步，他们盯住了上海港。如果能跟这个世界上最大的港务集团携手共建，起步就将是高起点。

双方一拍即合。上港集团不仅参与了港口建设，还全程参与管理：一套系统、实时监控。建立保税仓库，宜宾港上船的货物到了上海港，可以不报关和再装卸，直接运往海外。“一次报关就能实现‘江海联运’，为企业节省大量的运输时间和成本，这在四川乃至西部，都是一种首创。”宜宾市市长徐进欣慰地说。

记者近日在宜宾港看到，在西部最大的30万平方米堆场上，6台桔红色大型桥吊来往起吊，一艘满载货物的货轮鸣笛离港顺江而下。此前，宜宾港已签出外贸第一单——满载特种纤维的货轮直接驶往日本神户港。

对于川南以至滇北、 黔北的企业来说，“出厂就是出海”。宜宾丝丽雅集团董事长冯涛显然是受益者，丝丽雅每年进出口物资达40万吨，一直想上马10万吨短丝项目，但苦于物流成本太高。宜宾港开港后，10万吨短丝项目立即上马。他们算了账，水运每吨可节约成本700多元，一年就是7000万元。

目前，宜宾港已建成4个集装箱泊位、1个滚装泊位，正在加快建设重装泊位，年吞吐能力50万标箱，成为四川最大内河枢纽港，四川水运新时代，由此开启。

临港经济，大手笔辐射“金三角”

按国际惯例测算，一个集装箱码头所产生的价值，只有8%能留在码头和船运公司，92%将体现在带动区域经济发展中。依托区域和资源优势，发展港口经济是宜宾的不二选择。

过去5年，四川的经济平均增速比全国高出近3个百分点，四川省委省政府借势强力推出新型工业化新型城镇化“两化”互动战略部署，奋力建设西部经济发展高地。宜宾审时度势确立了现代发展思路：以港口为依托，港城园互动，走临港经济发展新路。2009年12月18日四川宜宾临港经济开发区成立，这是四川省唯一以“临港”命名的省级开发区。

700个日夜过去，记者再访宜宾，出城东行过长江第一桥，眼见新房林立。香港亿联集团投资兴建的中国轻工博览城引人瞩目，副总裁林家栋说，亿联看好这里辐射三省的区域市场优势，以及难得的水陆空综合交通枢纽优势，“六条高速、七条铁路将在这里交汇，加上一条黄金水道和一个机场。”他们将投资36亿元建设西部屈指可数的轻工一站式采购基地。

临港经济发展区建设一启动就大力发展现代物流业，引进了一批实力强大的物流企业。紧靠海关保税区的山坡上，几十台挖掘机穿梭作业，北京欣联总经理刘洪介绍，他们已从作第三方、第四方物流进了一步，开始自建物流产业园，包括了电子商务中心。

眼前，北京申安、三一重机、四川铁投等大企业大集团纷纷入驻，仅今年1至11月就签约项目23个，协议引进资金达77.31亿元；国内目前唯一的白酒现货交易平台——四川酒类交易所已正式开业。

开发区内已布局装备制造工业、新材料、绿色加工等5个园区，正在形成与临港产业匹配的现代新型产业体系。截至11月，开发区已实现工业总产值76.7亿元，规模以上现价工业增加值增长25%。

新型城镇，长江人融入现代生活

产业催生城镇，城镇支撑产业。宜宾临港经济开发区的发展锁定“新港、新园、新城”理念，规划城市人口约30万，面积约47平方公里，等于平地“冒”出一座新城。

搞开发区，除规划到位，首当其冲是政府要搞好基础设施建设。钱从哪里来？临港经济开发区建立利益导向机制，通过联合开发等多种方式，吸引社会资本、外来资本、民间资本搞基础设施建设，首期已投入15.13亿元。眼前，园区内“三横六纵”道路网已具雏形，水电气管网飞快推进，绿化亮化生态化景观相继落地。

产业园区的培育，新港的建设，均须土地的供给与保障。土地上的人往哪去？通过统建还房、货币安置等方式“进城入社”，房屋置换搬家进城，或就近搬进新型社区。资料显示，两年来开发区共征地7794亩，拆迁农户1381户，2748人进入社保体系，兑付补偿资金5.5亿多元。

在港口和轻工博览城之间的临港大道一侧，正在建设志城家园安置社区。承建方临港建设公司总经理李军说，这里一共在建1044套房，是开发区城乡统筹发展的示范项目之一。工地上，有3个带着红袖套的农民准住户在到处查看施工质量。

在已有许多安置户入住的龙顺社区，记者走进了张新全家。38岁的他旧房拆除后搬迁到这里，分到两套房，每套50多平方米。看到开发区有那么多企业进来，那么多住宅小区落成，他就搞了一个“群诚物业公司”，自己当起了老板。

城乡统筹发展，港城园联动崛起，新型工业化新型城镇化互动给力，万里长江第一城正迈向现代化的新生活。

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