地王数据不断刷新当反思土地财政之害

20605元/平方米。广州市楼面地价日前再度被刷新。“看来只有中彩票才能买得起房子了。”听到这个消息，在广州工作多年的王先生感叹。当前，国内房地产市场运行面临复杂局面。一线城市房价高昂的头还没有低下，部分二、三线城市又出现上涨。不久前，南京、武汉、杭州等地也都出现高价地。为坚决落实调控措施，国土资源部出通知，要求坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势。(12月27日《人民日报》)

地王数据不断刷新，城市卖地收入激增意味着地方财政无忧。但是，在楼市调控政策频繁的当下，土地市场热度不减，房价继续上涨，楼市调控政策的成效令人堪忧。目前楼市调控政策侧重于以信贷、税收杠杆遏制投机炒房，而忽视了土地财政的危害。而且地方政府对卖地财政乐此不疲，缺乏应有的责任担当，令人失望。从某种意义上讲，房价上涨、地王重现不仅是投机炒房与开发商暴利惹祸。地方政府的土地财政思维更值得警惕。

继约谈土地违法严重的12个县市一把手以后，针对近期少数城市部分地块出让溢价率偏高的情况，国土资源部要求严格落实房地产监管和调控政策措施，抑制少数城市地价过快上涨趋势，体现了国土部从源头遏制房价过快上涨的决心。

笔者期待，国土部明确处罚细则，国土资源行政主管部门及派驻地方的国家土地督察局认真执法，下气力监管土地市场违规行为，勒住土地疯狂溢价这匹野马。同时，笔者期待地方政府改变土地财政思维，打破地王神话，增加土地供应，为地价、房价理性回归提供市场原动力。

国土资源部今年公布的房地产项目地价专项调查显示，在全国620个楼盘中，地价占房价最高为58.6%，平均为23.2%。在商品房的成本构成中，各级行政部门收取的税费在占了20%。正是高昂地价和多如牛毛的税费负担直接拉升了房价，也助推了政府官员的腐败行为。

一方面，商品房土地市场热度不减，地王重现。国家统计局12月10日公布的数据显示，11月份70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.7%。房价依旧连续三个月上涨。另一方面，保障性住房建设进度缓慢，一些地方由于配套资金不到位和征地、拆迁等前期工作准备不足，导致保障房建设计划难以完成。有的地方保障房只见“供地”不见“供房”，保障房源被公务员、社会名流鸠占鹊巢。

温家宝总理12月26日在回答网友提问时表示，他有信心在他的任期内，使房价能够保持在一个合理的水平。总理的表态让我们看到了房价理性回归的曙光。

虽说住房消费已经进入了市场化时代。但是作为百姓重要生活资料的住房，实际上带有准公共产品的性质，让百姓“居者有其屋”，是政府义不容辞的职责。给百姓提供廉租房、限价房、经适房等保障房源，是政府应有的责任担当。在房价高企的当下，地方政府没有理由躺在土地财政的政绩沙发上沾沾自喜，而回避平抑房价、供给保障房的责任。

从经济的角度讲，保障房需要政府减免税费，降低地价让利。而地价上涨，卖地收入增加可以让政府赚个盆满钵溢。有的地方过分依赖房地产财政，忽视保障房需求，其动机不难理解。但是，地方政府过分依赖房地产财政，土地价格不断飙升，助推房价高扬，增加了民众住房消费负担，背离了消费者的经济承受力。

对此，一方面需要地方政府打破房地产财政思维，平抑地价让利于民，加快保障房建设，保障低收入群众居住权利;另一方面国土部要积极履行监管责任，对建设保障房不给力的地方依法依规进行问责、处罚。

从根本上讲，要改变地方的土地财政热情，仅有公众用脚投票，仅有国土资源部发通知、提要求，远远不够。只有改革绩效评价体系，多从民生视角审视地方政绩，通过科学政绩考核评价的力量，纠正唯GDP马首是瞻的短视政绩观，才能促使地方政府把土地财政热情转移到民生工程上，抑制地价、房价过快上涨。

微信扫一扫，去小程序咨询，了解最新销售价格动态

微信扫一扫，加入宜宾买房帮，楼盘动态早知道

三江房产网声明：一切标明来源“三江房产网”或注有"三江房产网"LOGO的所有文字图片等资料，版权均属宜宾三江房产网所有，未经授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品，许可转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议，也不代表三江房产网赞同作者观点。