如题目所言，官方下场“收地”，宜宾动真格了！
1月10日，屏山县发布专项债拟收购土地评估服务项目的公开询价函。
2月6日，江安县发布关于公开征集收回收购全县存量闲置土地的公告。
中心城区？表慌，来咯来咯！
2月8日，关于公开征集收回收购宜宾市中心城区存量闲置土地的公告，也出炉了！
01
2025年一到来，宜宾收回收购存量闲置土地的风就刮起来了。
当然，这也不难理解。
一方面，盘活存量闲置土地有支持。
去年11月，自然资源部刚发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，明确运用专项债收购存量土地的收购范围、收购价格、再供应原则等细则；紧着去年12月，国务院办公厅就发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，为专项债券支持回收存量土地提供依据；今年1月，财政部直接在新闻发布会上指出“已经明确了专项债管理的相关要求，地方已经可以做了”。
纵所周知，允许专项债收购闲置土地，相当于开辟了“土地银行”新赛道。地方可以通过低息专项债获取“弹药”，让沉睡的存量闲置土地醒过来。如今，高层一系列动作，也让这一切有据可依。
另一方面，越来越多城市行动起来了。
就近的，去年12月底，乐山就已发布收回收购存量闲置土地的征集公告。
放眼全国，长沙、岳阳、滁州、开封、金华、贵港等多个城市已经陆续发布公告，公开征集存量闲置土地。
仅2月7日-9日，广东就有7个城市披露了专项债收储土地概况。
看看，一场轰轰烈烈的“收地潮”，已经铺开了。
02
结合宜宾发布的3则公告看，屏山县拟收购土地已经出炉。3个地块，都在县城江北片区，此前均由之语置业拿下。
江安县、中心城区前后脚发布征集公告，征集土地的要求比较一致。
比如，均需满足时间要求：
2024年3月31日之前供应的国有建设用地。
比如，均需具备以下条件之一：
1. 土地使用权人无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地（优先）。
2. 进入司法或破产拍卖、变卖程序的土地。
3. 因低效用地再开发或基础设施建设等需要收回的土地。
4. 已动工地块中可分割暂未建设部分的土地。
5. 其他用途的土地。
为什么第1点直接备注优先？
别纠结。自然资源部《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，就已经明确表示，“优先收回收购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地”。
这也正常。进入司法拍卖的土地、已动工地块中可分割暂未建设部分的土地，大概率牵扯着复杂的债务纠纷或抵押，处理成本较高。而且相较其它土地，住宅地、商服地本就更易变现。
不过，无论哪种存量闲置土地，有希望就是好事。
03
运用专项债券资金收回收购存量闲置土地，可以减少市场存量土地规模，改善土地供求关系，增强地方政府和房企资金流动性，是促进房地产市场止跌回稳的关键动作之一。
不过，难点还是显而易见。
其一，由于部分存量闲置地块遗留问题较多，前期的收回收购很难大面积铺开。屏山县3块拟收购土地、广东省首批拟收购闲置土地基本为国企所有，恐怕跟这也有很大关系。
其二，拟收回收购地块，要通过土地市场价格评估、企业土地成本的对比，就低确定收地基础价格。真金白银之下，难免涉及双方博弈。要知道，“楼市牛”里宜宾成交的部分土地，楼面地价可是超过了4000元/㎡。
其三，根据规定，收回收购的土地原则上当年不再供应用于房地产开发。确有需求的，应当严控规模，供应面积不得超过当年收回收购房地产用地总面积的50%。因此，除非用于民生领域和实体经济，否则收回收购土地的消化周期受限。叠加楼市又处于调整期，土地消化能力本就有限，地方收储的积极性、力度难免受影响。
因此，如何打通收回收购存量闲置土地的堵点、难点，值得进一步深思。
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