职务犯罪渗透拆迁 85%拆迁蛀虫是房管局内鬼

日前，北京检方将2000年以来查处的全部拆迁领域职务犯罪案件进行了统计调研，披露了诸多惊人内幕。检察官告诉记者，随着城市化进程的加快，涉及拆迁领域的职务犯罪正呈现逐年上升的趋势。

拆迁职务犯罪统计

69%为受贿案

拆迁领域职务犯罪基本情况

挪用公款2件

行贿3件

渎职5件

贪污3件

受贿28件

根据统计，近十年来，北京检方共查处拆迁领域职务犯罪41件，涉及行贿、受贿、贪污、挪用公款、职务侵占、滥用职权等罪名。

检察官表示，随着城市化进程的加快，涉及拆迁领域的职务犯罪正呈现逐年上升的趋势。其中受贿犯罪比例最高，占案件总数的69%，渎职类案件次之，占到案件总数的12%。

解读

检察官表示，虽然渎职类案件的总数还不算多，但以滥用职权为典型的此类犯罪近年来呈现出迅速上升的趋势，且危害严重。如前门房管所王某、崇文房管中心马某滥用职权案，涉案金额均达200余万元，造成了国有资产大量流失。

同时，由此衍生出的房管部门工作人员与社会其他人员勾结实施诈骗的案件，达17件。

此类诈骗的主要犯罪手段是将自建房虚报为私人房产冒领补偿款，如原北京崇远物美商业有限公司资产部经理袁某，他伙同该公司定福庄店店长孙某等16人，共骗取前门东片地区解危排险工程补偿款、补助费及生活特困补助共计233万余元。

审批环节最受“青睐”

各环节发案情况

根据对近十年来涉及拆迁领域职务犯罪的全面统计，检察官发现，在拆迁的各个环节当中，均存在着犯罪现象：

审批 11件

拆迁承包 6件

调查评估 6件

洽谈补偿 8件

验房 1件

资金管理 8件

房屋权属等 5件

注：由于同一案件可能涉及到不同的几个环节，而在此主要是研究发案的环节情况，因此案件各环节发案情况的统计总数多于案件数量。

解读

据检察官介绍，审批、洽谈补偿、资金管理环节，犯罪分子最爱“伸手”。

犯罪分子的犯罪手段，主要包括违建房变产权房、公有房变私有房、一户变多户等。进而，他们骗取拆迁款，甚至明目张胆直接挪用、直接收受房屋贿赂。

统计结果显示，涉案的房屋包括直管公房、自建房和违章建筑，其中涉及最多的是直管公房及其附属建筑。

职务犯罪者身份

1/3集体腐败 最大窝案涉及16人

检察官告诉记者，拆迁领域的职务犯罪具有窝串案比率高的特点。

在全部案件中，窝案串案竟然占到了案件总数的1/3。其中，最大的一起窝案的涉案人员竟然达到16人之多。

调研显示，非法手段获得拆迁补偿款需经历若干程序环节，具有职权的被告人之间往往具有上下级关系，或者不同单位具有不同职权的被告人互相勾结，互相配合、共同行动，实现获取更多补偿款或更大回迁面积的目的。

案例

在原崇文检察院破获的一起特大窝案中，崇文区房管局权证科工作人员吴某利用负责私产产权登记的职务之便，伙同崇文区公证处工作人员李某、测绘人员连某、北京新开元拆迁服务有限公司职员张某一起实施犯罪。

吴某伪造崇文区建设工程规划许可证为行贿人员办理产权登记证，连某负责虚构房屋面积，李某提供虚假公证手续，四人相互勾结、违规受理，虚假操作，共同为请托人违法发放房产手续，从中收受非法利益。

拆迁蛀虫 房管局“内鬼”多

从全部案件的被告人涉及的工作单位看，几乎涵盖了拆迁所涉及的所有部门，包括规划委员会、房屋管理局、房屋土地经营管理中心、公证处、评估公司、拆迁服务公司、城建开发公司、拆迁事务所、乡镇、街道办事处等。

其中，房管局和负责拆迁人员是拆迁领域职务犯罪的重灾区。涉案的41人中，有35人是房管局或负责拆迁人员，占到了全部案件的85%。

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