公积金成宜宾中低收入者购房保障

“本来每月要还1265.20元的贷款的，办理了住房公积金的按月提取还贷业务后，每个月我们只需要还465.20元，一下就节省800块，800块啊！”3月18日，市民黄新从宜宾市住房公积金管理中心办理完业务后立即打电话把这一消息告诉家里人。

像黄新这样真诚的笑脸宜宾市住房公积金中心的工作人员几乎每天都会看到。“为中低收入职工家庭购房提供坚强保障一直是我市住房公积金管理的重要工作目标。”宜宾市住房公积金管理中心主任徐昭华向记者介绍说，为此该中心从2006年开始就一直抓住扩面、宽提、多贷三个关键点不断改革创新。

缴存面越广就意味着保障力度越大，受益人群越多。2005年时，宜宾住房公积金的覆盖面仅为48.32%。为提高覆盖面，充分发挥住房公积金的效用，自2006年开始，宜宾市决定将公积金的归集功能由银行转移给住房公积金中心承担，并采用双目标责任制的方法力促覆盖面的提高。

“所谓双目标责任制就是指一方面市政府每年都要与各区县签订目标责任书，另一方面公积金管理中心内部还要与各职能部门、各区县管理部签订目标责任书。”徐昭华介绍说，由于目标明确、责任主体明确，住房公积金的覆盖率得以迅速提高。

到2010年，宜宾市新增住房公积金建制单位1800多个，新增建制职工10.7万人，覆盖率由48.32%提高到75.39%，并实现了行政事业单位100%建制的目标。2010年当年归集13.72亿元，是2005年的4.76倍，五年累计归集住房公积金达到43.69亿元，平均每年增长44.59%。

为更进一步扩大覆盖面，为更多人提供保障，宜宾市住房公积金中心当前正在有计划、有步骤地向非公企业推广。

随着缴存资金的不断充足，宜宾市住房公积金也在不断探索如何让资金充分发挥作用的新思路，把住房公积金的提取使用范围由7种扩大到14种，将住房公积金纳入了“大社保”体系，为真正需要购买住房的职工，尤其是中低收入职工提供保障。

2007年，宜宾在全省率先制定出按月提取还贷这一提取制度。有了这一制度后，贷款人在贷取了住房公积金后的第二个月便可从自己缴存的住房公积金中提取资金进行还贷，解了万千家庭购房囊中羞涩和特殊困难的燃眉。

2008年，宜宾住房公积金推出了“十项惠民措施”，加强扩面工作，适当放宽提取条件和贷款条件，“以贷促缴”。使得更多的职工纳入到住房公积金制度中来。

2010年，宜宾住房公积金中心进一步放宽了贷款最高额度和最长年限的限定，单身职工从15万提高到了20万，双职工从原来的25万提高到了30万，同时贷款最长年限由25年延长到30年。

一个接一个的利民政策的出台，让宜宾市住房公积金在短短五年中便刷新了一个又一个数据，创造出了一项又一项实实在在的业绩。

2010年当年提取5.7亿元是2005年的11.4倍，五年时间缴存职工共提取住房公积金15.65亿元，平均每年增长62.79%；2010年当年发放住房公积金贷款13.52亿元是2005年的6.5倍，五年时间共为28490户职工家庭新增发放个人住房贷款39.06亿元，平均每年增长45.4%,贷款余额为33.62亿元，贷款逾期率从2006年初的7‰下降到目前的0.12‰,有效降低了资金运行风险;住房公积金存贷比大幅提高，使用率高达91.62%;五年累计提并上交城市廉租住房建设补充资金1402.09万元；增值收益逐年稳步上升，五年增长6.55倍，平均每年增长45.6%。

“我们已连续五年被省建设厅评为综合考核一等奖了。”徐昭华介绍说。

面对当前偏高的房价，为切实保障中低收入职工家庭购买首套住房的合理需求，宜宾市住房公积金中心从年初开始便明确了“控二停三”的原则，也就是通过提高首付比例、提高贷款利率、减少贷款额度等措施来控制居民二套购房，一律停止三套房贷款。数据显示，2月份宜宾住房公积金中心贷款发放仅为332户，较去年同期减少了58.72%，其中90%以上属于首套购房。

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