今年宜宾改造100万平米棚户区 实施方案已出炉

眼下，一场改变城市面貌的百姓安居工程正如火如荼进行着，《宜宾市2010年棚户区改造工程实施方案》也已经出炉。然而，随着棚改工作的有序推进，宜宾城区还有一些没有列入棚改项目的棚户区居民反响热烈，他们迫切盼望着早日告别棚户区。近日，记者就此走进了城区部分棚户区。

巷道狭窄 环境差

从车水马龙的街道走进翠屏区文星街68号院，城市的舒适、繁华顺着一条蜿蜒的小巷渐渐褪下。放眼望去，80余户一人多高的瓦砾屋顶尽收眼底，不足三米的巷道两旁摆满了锅炉、水桶、扫帚以及大堆生火做饭的柴火，抬头处密布着杂乱无章的电线和居民晾晒的衣服。沿着巷道前行，低矮的房顶上总会看到居民用木板自搭的房中小楼，因为年久失修，巷道两旁大片大片的黄泥墙体开始脱落。在一些特别狭窄的巷道拐弯处，还需侧身才能避免擦到风蚀的墙灰。

“这周围一幢幢的房子是我看着修起来的，周围都在变化，就我们这里还是老样子，要是有一天我们能住上新房就好了。”今年76岁的严明凤老人告诉记者，她结婚后就一直住在这里，已有50多年了，家里有两间小房子，一间住、一间是厨房，洗澡只有在厨房解决。

与文星街68号院仅有几步之遥的40号院落也存在同样情况，房屋都有百年以上的历史。“前段时间下雨，还有一户人家的房顶垮了，还好没伤到人。”40号院落的居民杨国民告诉记者，她一家四口都挤在十几平方米的空间里，孩子大了就只得在房间里往上隔一间，院落里的许多房间也都是这样隔出来的。“不然根本住不下。”

厕所稀少 如厕难

相比居住环境差的问题，如厕难更为困扰棚户区居民。“因为40号院没厕所，我们就只有跑到街对面的一医院上厕所。但如果是半夜或者拉肚子，就很麻烦！”杨国民告诉记者，她的腿脚患有残疾，家里还有一位九十多岁的老人，每次上厕所都要拄着拐杖穿一条马路。听说政府要改造棚户区，她希望能够尽快改造她们居住的地方。

文星街68号院要稍好一些，200人左右的院落里有一个旱厕。但旱厕粪便的处理每次都要请人肩挑，不仅臭味熏天，而且容易滋生蚊蝇，处理起来十分不方便。对此，西城街道办事处副主任尹文胜满脸无奈，“因为棚户区巷道太窄了，货车压根进不来，只有请人肩挑。”

而居住在其他棚户区的居民杨通琴也向记者反映道，“厕所没有灯，黑漆漆的，到了晚上我都是和妹妹一起去上厕所。”

木结构房 隐患大

在走访中，记者还了解到，棚户区多为木结构房，房屋低矮密集，同时因为风雨侵蚀，错综交叉的电线老化，火灾隐患非常大。倘若一家着火，很容易引起连锁反应。

“煎菜都要很小心。”杨国民告诉记者，棚户区里的居民对于防火特别敏感，平时一看见有点火星，心头就慌。社区每年还要和居民签《防火公约》，街道办事处也在巷道两旁放了灭火器和消防水缸。“但当真起火了，消防车进不来，而且没有一条逃生通道，这几个灭火器根本起不了大作用。”说到火灾隐患，杨国民一脸愁容。

居住在和平街27号附4号的杨定帮老人对此也是忧心忡忡。“你看这个用来遮雨挡灰的竹编席子，万一着火了好吓人哦！”杨定帮指着自家的“天花板”告诉记者，她今年85岁，在和平街已经住了近40个年头，房子修修补补好多次仍然要漏雨。

百姓安居工程进行时

那么，今年我市棚户区改造是如何规划的呢？记者从市规划和建设局了解到，本次改造工程中的棚户区是指以平房为主，居民家庭收入低、住房困难（人均建筑面积低于当地城镇人均建筑面积的40%），房屋成新率低或破损率高，住房功能或配套设施不齐全，卫生环境差，消防隐患大的集中连片（达到50户以上）居住区。根据摸底调查结果，并综合各区县棚户区上报的规划数据，我市棚户区主要分布在中心城区和九个区县政府所在地集中成片的棚户区范围内。此外，还有零星分布的小片棚户区及部分城市厂矿棚户区。目前，全市有100万平方米棚户区亟待改造，涉及1.6万户。

按省政府下达我市今年完成6800户棚户区改造任务的要求和《宜宾市2010年棚户区改造工程实施方案》，初步统计，今年我市将投入约9亿元改造棚户区。其中，除各区县共完成2718户外，市本级棚户区将改造4062户，即三江口800户、E—08剩余地块271户、火车站商贸城450户、旧城长发升和利川永酒之源项目一期130户、中坝剩余地块项目一期420户、旧州E—11—12地块42户、宜宾学院南侧地块318户、天池东路棚户区项目583户、旧城集义街市场100户、吊黄楼市场50户、黄电总厂215户、七九九70户、天原化工厂200户、丝丽雅413户。截至目前，全市已落实改造户数3057户。

在采访中，该局规划编制管理科一位负责人告诉记者，棚户区改造工程是八项民生工程中的“百姓安居工程”，是着力改善棚户区居民特别是低收入家庭的居住和生活条件的工程。在统一规划时，因为棚户区量比较大，一般优先考虑基础设施较差、住户较为集中的片区。对于有部分棚户区尚未纳入改造范围的，原则上要充分尊重棚户区居民的意愿，征求产权所有人的意见，待达到一定比例的产权所有人写好申请书签字同意后上报，再根据城市整体规划逐步考虑纳入改造规划。

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