四川成都、宜宾等5市试点公租房“租改售”

专家解读/

试水共有产权房有利于拉动经济

我省试点公租房“租改售”及共有产权房，将带来哪些影响？复旦大学EMBA导师、华西城市与房产研究院首席研究员温利阳进行了解读。

温利阳说，对中低收入购房者而言，共有产权房的推出，意味着先交一部分钱，可以拥有房屋的部分产权，有利于资产的增值和保值，让他们更快在城市中拥有房产；同时只用购买房屋的部分产权，用很少资金就可享受到的城市交通医疗教育等配套资源。

在温利阳看来，共有产权房的试点及推开对商品房市场影响不大。首先，共有产权住房与商品房本身是两种供给模式，不会有特别交叉；共有产权房对商业地产是利好，居住者有买菜购物等生活需求，对周边商业地产而言可增加客源。

对政府来说，共有产权房试点意味着统一了保障房的发展形式，现在逐步取消了经适房，廉租房与公租房并轨同时也可“租转售”，意味着实现了共有产权房的转化，有利于政府保障性住房体系的合理发展和建设。

其次，由于共有产权房是政府和保障对象共有，可以加大监督力度，杜绝出现寻租等情况。再次，共有产权房试点，也有利于拉动经济发展，同时共有产权房价格合理，有利于有公积金的人群使用公积金；

政策答疑/

2013年12月，住房城乡建设部、财政部、国家发改委联合印发《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，要求从2014年起全国各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，住房城乡建设部政策研究中心副主任张锋就“并轨”相关内容进行了解答。

问：廉租房和公租房制度如何并轨？

答：廉租住房并入公共租赁住房，合并后统称公共租赁住房。廉租住房建设计划将（含购改租等筹集方式）统一并入公共租赁住房年度建设计划，此前已列入廉租住房建设计划的项目继续建设，建成后全部纳入公共租赁住房进行管理。

问：并轨运行后政策优惠力度和住房保障投资力度会不会减弱？

答：并轨后，对公共租赁住房建设的政策支持力度不会减弱。并轨后，在不减少建设用地供应总量的前提下，地方可以根据需要，在现行政策框架内选用适当的土地供应方式。并轨前的廉租住房和公共租赁住房财税优惠政策仍将保留。并轨后，住房保障投资力度不会减弱，地方政府投资和中央投资补助资金也不会减少。

问：并轨后公共租赁住房租金如何确定？

答：政府投资建设并运营管理的公共租赁住房，可以根据承租人的支付能力实行租金减免。对于社会投资建设并运营管理的公共租赁住房，可按照适当低于市场租金的标准收取租金。同时，地方政府或用工单位可按规定对符合条件的低收入保障对象予以适当补贴。

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