或将成为宜宾建市以来第一部经省政府批复的总体规划
黄彦蓉王七章出席专题会议徐进对总规编制情况进行说明
4月3日,省城乡规划委员会在成都举行专题会议,宜宾城市总体规划(2013—2020)原则通过审议。根据规划,到2020年,中心城区城市建设用地规模约145平方公里,规划人口约145万人。副省长黄彦蓉,省政府副秘书长王七章出席了专题会议。市委副书记、市长徐进对总规编制情况进行了说明。
宜宾城区
2011年,经国务院批准,南溪县撤县设区。根据《城乡规划法》和《四川省城乡规划条例》的规定,行政区划调整应修改城市总体规划。2011年6月27日,经市政府三届七十次常务会审议同意,宜宾正式启动城市总规修编工作。
合理确定城市的开发边界和规模,是中央在对各级城市编制总体规划时的一项新的要求。宜宾中心城区总面积为1267.98平方公里,根据用地评定结果,总可建设用地(包括可建设用地和适宜建设用地)达504平方公里;扣除其中部分基本农田、自然保护区、省级以上森林公园以及翠屏山、白塔山、催科山、龙头山等需要强制性限制开发区域,以及最小生态安全距离预留等因素,中心城区内最大可开发空间范围为452平方公里。根据规划,到2020年,中心城区城市建设用地规模约145平方公里,规划人口约145万人;到2030年,中心城区城市建设用地规模约195平方公里,规划人口约185—195万人。宜宾将按照总规要求,做到“一张蓝图干到底”,明确城市发展的控制措施,防止城镇无序扩张和蔓延,同时为城市未来的发展预留充足的缓冲和备用空间。
总规中对宜宾中心城区开发边界的划定,与城市发展阶段目标是一致的,即:近期,集中精力做大做强区域中心城市;中期,通过以城带乡的方式推进宜宾城镇化进程;远期,相对均衡发展,强化城乡之间、城镇之间的分工协作和经济一体化程度。宜宾将以“一城四区,三江多组团”组合型带状空间结构,来进行城市空间的构建。每个分区按照不同产业定位配置主导产业,独立配备完善的城市生活服务功能,进而构建起产城相互融合、高效合理利用的产城单元。围绕“长江上游国际生态山水园林城市”的形象定位,宜宾启动了宜宾市城市绿地系统规划、城市绿道总体规划、环长江旅游景观大道等一系列专项规划,围绕长江、岷江等干流水系和七星山、观斗山等自然山体,形成“三江三脉,四山多园”的网络化城市立体景观格局。
与此同时,市委、市政府高度重视对历史文化名城保护工作,规划了2片历史城区,4片历史街区,3片历史文化风貌区,并对253处文物保护单位划定了保护范围,登记了6027处不可移动文物和96处历史建筑,对61项非物质文化遗产提出了保护要求。
省规委会充分肯定了宜宾的城市总体规划。黄彦蓉重点提出了三个方面的修改意见:一是城市要重视内涵式发展,其经济增长速度的支撑,要与城镇化发展速度和效益、城市人口及其规模、城市终极规模匹配起来。二是要进一步研究城市开发边界,锁定终极规模。三是要强化城市功能的完善,旧城改造要与新区建设同步进行。
徐进表示,宜宾将在新一轮城市发展中更加注重城市品质的提升;将会同步推进城市新区建设和旧城改造,把宜宾城市建设好,展现出一个新宜宾的良好形象。
接下来,待总规修改完善后,将按照程序上报省政府审批,而这也或将成为宜宾建市以来第一部经省政府批复的总体规划。(日报记者陈旭)
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