今年年初出台的新“国八条”中提出,“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。”这里的“一定时期内”在当时被业内人士解读为暂时的权宜之计,不会长期执行,从此前的政策规律看,有效期通常为一年。而在随后各城市出台的限购细则中,有些城市也明确了限购时限到今年年底。
不过,根据7月12日国务院常务会议精神,“房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施”,以当前的房地产市场情况来看,业内人士认为,下半年房地产调控不会放松,限购令年内也不可能取消。此前,有接近住建部人士也对证券时报记者表示,有些二三线城市房价上涨过快值得关注,必要时会采取一些措施。
对于备受关注的新一轮限购名单,上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为,当前,在尚未限购城市中,有三类城市可能备选:第一类是房价绝对值较高的城市,包括珠海、台州、昆山、张家港、湖州、嘉兴、吴江、常熟、江阴、扬州等。第二类按70个大中城市房价指数,房价涨幅较高城市(比去年涨6%以上,环比涨0.3%左右),主要有岳阳、丹东、秦皇岛、牡丹江、襄樊、洛阳、吉林、常德等。第三类是北京、上海、广州、深圳的周边中小城市,这些大都市实行限购后,部分自住、投资、投机需求涌入周边城市,导致这些城市的房价上涨偏快,比如珠海、惠州、廊坊、昆山等。
“国家将以第三类为主要考虑因素,同时兼顾第一、二种因素,来选择将要实施新限购的城市。”杨红旭预计,总体而言,由于这些城市中的大部分住宅市场正在降温,房价涨幅总体趋缓,所以最终实行限购的城市数量将会比较少,预计不会超过20个,极可能为10个左右。
杨红旭认为,下半年,全国住宅市场还将继续降温,保持调整态势,可能迎来房价拐点,房价只要保持基本稳定或小幅下跌半年左右,政府就会认为调控效果显著,也就会适度放松限制性政策。另外,随着保障房供应量和覆盖面的快速扩大,预期2012年之后,国家将逐步放松对于商品住宅市场的控制力度。因此,从中期分析,限制性政策将逐步放开。
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