重庆房产税：象征意义大于实际意义

春节前不久，广受瞩目的房产税首批试点花落重庆和上海两座城市。房产税开征，对重庆的房地产市场有何影响？近日记者在重庆做了一番实地调查。

“重庆房价还在合理的范围内”

记者在重庆的调查中发现，很多公众寄希望于房产税能够遏制住重庆的房价。但是记者采访发现，有一个问题或许需要首先有准确的判断，那就是，重庆的房价高吗？

重庆市物价局局长苑鲁按横纵两个坐标给记者讲述了他对重庆当前房价的看法。从横向看，即使不与其他3个直辖市比，单与省会城市来比，重庆的房价也算不上高。记者查阅了一下国家统计局公布的数据发现，重庆目前的房价水平确实相对较低。

如果从纵向看，以通行的收入/房价比来计算，重庆市去年的人均可支配收入为19000元，一户两口之家的年可支配收入为38000元。按照重庆市目前房价5000元每平米计算，一户家庭每年可以买将近8平方米的房子，“重庆目前的房价还在比较合理的范围之内。”由此，苑鲁认为，开征房产税的象征意义大于实际意义。

重庆市国土房管局原副局长邱道持几乎全程参与了该市公租房的考察论证工作。他从另外一个角度揭示了对重庆房价过高的看法。他说，14年前重庆市刚成为直辖市时，主城区的房价不过1400元每平米，当时重庆的人均可支配收入在5000多元，人均居住面积为6到8平方米。现在，重庆的城镇人均收入已提高到了19000多元，而房价则涨到5700元每平米，显然，人均收入涨幅要高于房价涨幅。

那么大家为什么还觉得买不起房呢？记者发现，主要原因在于大家的居住需求发生了改变――人们希望住上更宽敞的房子，人均居住面积一般要求都已经接近30平米。因此，对于许多人所说的买不起房的感受，几位采访对象均建议，应该理性分析。

房产税是“温柔一刀”

既然重庆的房价还算不上高，政府为何还要征收房产税？

将重庆与上海的房产税方案相对比可以发现，两者最大的差别也许就在于征收对象上。上海市的征收对象为居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新购的住房，而重庆市房产税征收的对象则非常明确，即个人拥有的高档住房。

重庆市的房产税方案主要针对高档住宅征收房产税并非没有客观依据。重庆市容磁顾问有限公司总经理王雪松就向记者透露：“重庆市去年整个商品房市场的容积率是下降的，这说明什么问题呢？就是所有商品房中中高档住宅的比例有所提升。”

“因为只有高档住宅才有溢价，才能卖得出高价，利润空间也就更大。”王雪松一语道破其中玄机。

邱道持告诉记者，重庆市开征房产税，是重庆市房地产调控“两个市场、三个层次”模式的细化。“两个市场”即保障性住房和商品房市场并举，“三个层次”则为“低端有保障，中端有市场，高端有调控”。“开征房产税就是针对高端住房市场的调控措施。”他认为，开征房产税，将征来的钱用于公租房建设，用富人的钱来补贴穷人，“抽肥补瘦”，有利于促进社会公平。

“重庆市开征房产税，其实就是政府表表态，向市场传达一个信号，政府要出手调控房价。”苑鲁也这样说，“我们估算过，目前一年能征一个多亿，意义不大。但是开征房产税，就是想告诉公众政府的政策导向。”

至于未来是否会进一步扩大房产税征收范围，并将税收作为重庆市未来财政收入的重要来源，记者致电重庆市财政局相关负责人采访时，对方表示不便作答。

市场观望情绪加重

根据重庆房地产的报价情况，春节期间重庆楼市清淡,与去年同期相比价位则基本持平。春节过后，尽管市场逐渐回暖,然而成交量远低于往年。记者了解到，重庆今年春节后第一周(2月7日~2月13日)共成交1794套商品房,成交面积为16.48万平米,而2009、2010年春节后第一周商品房成交量分别为3183套和3667套,成交面积分别为28.32万平米和35.39万平米。不难看出，2011年重庆节后一周市场成交量仅仅约为往年水平的一半。春节前后通常是房地产销售淡季，但也不排除出于对房产税出台后政府调控措施加码的考虑，重庆商品房市场的观望情绪进一步增加。

王雪松打算重新开始他的经纪业务，“我还是很看好重庆的房地产市场的。房产税只对高档住宅有影响，中低档影响不太大。”他认为房产税短期内对调控房价作用不大。“重庆市的房价终归是要继续涨的。重庆的房价，升值空间还是很大的，均价一年涨5%没有问题。投资这边的房子，税率即使按上限一年交1.2%来算，那还是可以赚3.8%的利润。”

在他看来，就调控效果而言，限购令比征收房地产税更厉害。“重庆市主城区的购房需求大致为‘5+4+1’，即50%的需求来自主城区居民的需求，40%来自重庆周边的区县，剩下的10%则来自外省。区县来主城买房的人，通常在区县都有住房。只要限购，重庆市房地产市场的成交量马上就会下降，房价也会跟着跌下来。”

在重庆市渝北区某房地产中介公司，记者向一位业务员了解情况。一番问询后记者得知，近期出售独栋别墅的客户数量比过去有较为明显的增加，出售其他高档住宅的人还不多。当记者表示想购买一幢别墅时，对方称，可以有办法帮忙少交些或不交房产税。记者追问具体怎么操作，售楼小姐笑而不谈。

重庆的房产税实施暂行办法里表示，“对个人拥有的多幢住宅暂不征税”，记者就此问重庆一位拥有多套住宅的市民，是否担心将来被征收房产税时，他表示：“大不了一套记我媳妇名下，一套记我儿子名下，还有一套我自己留着。这样不就征不了税了？上有政策，下有对策嘛。”

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