时评：“不差钱”的住房公积金怎么就花穿了底

据广州住房公积金管理中心披露，由于楼市回暖、成交密集、市民排队申请公积金贷款或提取公积金，结果今年前5个月算下来，平均每月公积金的支取量差不多比缴存量高6个亿，只能调用往年缴存满足所需，所以中心正酝酿出台公积金管理新规，而来自当地媒体的消息显示，新规重点就是“账户内必须保留6个月缴存额”和“限制异地购房提取公积金”。

当期资金出现缺口，就限制老百姓把自个儿账户的钱往出提，如果真这样做，除了公积金管理中心有没有这权力的争议，还至少会被追问以下几个问题：一是多年来公积金沉淀的资金是多少，为什么今年手头刚一紧就打“强行截留”的主意？二是历年公积金的投资明细和盈亏账目在哪里，钱不够使是贷多了、提多了还是运行也存在问题？三是钱不够就该量入为出，比如在放贷额是不是过高、有没有大量违法套现这些方面找原因，截留个人账户余额是什么道理？

当然，更多人想问的是，给公积金提取设限、截留个人账户余额其实在国内很有普遍性(能很方便按月提取公积金、账户余额10元即可的城市反倒是个例)，公积金差钱的根源在哪里？

首先，这笔钱管得太随意。正如咱们常说的，住房公积金管理中心自己都是“妾身未明”。这个挂靠政府的事业单位，既不是财政部门，又不是金融机构，既没资本金、又没风险承担能力、更不是独立基金，这种设计让住房公积金管理中心权力很大、责任却很小，谈不上有效运作、合理经营。结果是住房公积金领域成了贪污、挪用等大案要案的高发区，连机构本身的运转资金也说不清。比如眼下，成了关注焦点的广州住房公积金管理中心，就传出了两年来扣除了2000万管理费(编制仅72人，管理费列支基本工资、补助工资、福利费等)的消息，让公积金穿底一事更加扑朔迷离。

其次，这笔钱花得太随意。虽然理论上公积金的产权完全在缴存人手里，住房公积金管理中心最多算个被委托人或者保姆而已，但事实上缴存人对这笔钱怎么用、用到哪里、赢了算谁的、亏了算谁的都没有发言的权力。咱们都听说过利用住房公积金建设廉租房的消息，也看到过“凭什么拿我们的钱去建廉租房”的质疑，不但是建廉租房、建经济适用房，还有买国债或者买其他什么东西，缴存人不但无权决定，也看不到账目明细。

再次，这笔钱卡得太随意。住房公积金成了一种政策工具，当楼市低迷、内需不振时，各地的救市政策都拿公积金说事儿，你大幅上调最高贷款额度，我就规定子女买房可以用父母的公积金，最后是看病也可提取公积金、买车也可提取公积金，还都简化了之前杂七杂八的手续。结果是闸门放得太开了、池子里的水不够了，只有想出些类似截留个人账户余额的主意，这跟“拆了东墙补西墙、拆来拆去都是老百姓自己的墙”是一个道理，缴钱的人怎么能乐意？（作者 毛颖颖）

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