明年宜宾城市管理将实现数字化

噪音扰民，扬尘污染，渣土抛洒……这些繁琐的现象在传统的城市管理中，往往需要执法人员现场发现和处理，而在处理类似现象过程中，常常由于处置不及时，给市民的正常生活带来很多的困扰。
昨（2）日，记者从市城管局获悉，宜宾市数字化城市管理综合信息系统建设将于本月底初步完成。2012年，我市城市管理全面步入数字化，噪音扰民等现象从举报、立案，到处置、复查，均会进入系统予以限时办结，极大限度地提高执法效率、节省执法成本。

“9+28”构建大城管格局

宜宾市数字化城管系统，是融合利用现代信息技术以及通信、地理信息和互联网技术，建设范围覆盖宜宾市城区约60平方公里，涵盖宜宾市、县两级城市（县城）及相关政府部门的数字化城市管理平台。

据悉，目前，我市传统的城市管理存在不少弊端：城市管理手段不适应城市建设现状、信息反馈不及时；无法主动及时发现问题，管理被动滞后；管理手段跟不上城市建设发展进度，重建设而轻管理；各部门间协调机制不健全，责任划分不清晰，多头管或无人管现象突出；政府管理粗放，管理结果缺乏有效地监督评价机制……传统的城市管理已不适应城市建设的需要。

而数字城管通过快速、精准、高效地发现和解决城市管理中存在的问题，彻底变革城市管理的理念，从而全面提升城市管理水平。与传统的城市管理手段相比，数字城管具有变传统式管理为现代化管理；变粗放式管理为精细化管理；变被动式管理为主动式管理；变突击式管理为长效化管理等重要意义。

据了解，在全省试行数字化城管的10个城市中，按照要求，数字化城管系统由9大基本软件系统构成，而我市数字化城管在9大系统的基础上，增设了在建工地、噪音监测、污水处理、环卫绿化、停车场信息、路灯管理等28个子系统。

“9+28”的数字城管系统，通过城市管理委员会的高位协调、管理、监督机制，协调各相关城市管理的专业部门，充分利用宜宾市国家电子政务外网，与公安“天网”系统、交警智能交通系统等公共资源的有机整合，实现宜宾市城市管理由传统管理向精细化管理、高效化管理转变。数字城管建成后，将把我市20多个部门进行公共资源有机整合，形成管理、执法、互动、评价、服务为一体的大城管格局。

从“井盖处理”看数字城管

数字化城管怎么管理城市？市数字城管指挥中心副主任汪振宇以 “井盖处理”为例，对这个问题进行了易懂的回答。

以城区某地一井盖坏损为例，数字城管管理城市大致有7个流程：24小时不间断的巡查人员会及时发现坏损井盖，并上报城市管理监督中心；监督管理中心对该事件进行甄别和立案，移交城市管理指挥中心；指挥中心根据井盖的归属，将事件移交给相应的城市管理专业部门；职能部门安排专业人员对井盖进行处理；处理完毕后，由处置人员出具处理报告；现场巡查人员立即前往现场进行核查；最后，进行结案和考核评价。

在7个流程中，每一个环节都会进行限时办结。而我市数字城管的28个子系统中，几乎涵盖了城市管理的各个层面，比如噪音污染系统，户外安装的噪音监测系统通过传感器与系统连接，一旦某地噪音连续超标，监测系统会自动将噪音分贝、噪音责任单位等信息发至该区域巡查人员的智能手机上，再由巡查人员通过以上7个流程，快速进行处置。扬尘治理、工地乱象治理等情况，也与其类似。全面进入数字城管后，我市将按“万米单元格”的模式，在城区每一个区域（单元格）内安排巡查人员，实行全天24小时的巡查，以人工巡查加智能监控的方式，通过数字城管管理城市的7大流程，快速高效地管理城市。

明年实现区县全覆盖

据了解，我市数字化城管建设项目总投入1440万元，第一阶段接入天网、交警视频监控共100个点位（监控头），并自建60个监控头，本月底可完成9大主要系统的建设，并覆盖翠屏区和临港区建成城区，2012年内，完善28个子系统建设，覆盖所有区县县城，并与省级平台实现对接。

形成省、市、县联网后，省级部门可以“遥控”了解宜宾的相关信息，市级部门也可以就在城区，通过显示屏即可对各区县的城市管理情况进行监督和了解。同时，28个子系统中，还包括一个互动服务系统，广大市民可以通过该系统，对相关案例进行举报，并对案件的办理结果进行查看和满意度评价。

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