解读宜宾两会政府工作报告 区域发展成重点

2014年1月7日-10日，宜宾市第四届人大会议成功举行。宜宾市市长徐进在大会中就宜宾市2013年完成情况和2014年相关计划进行了两会《宜宾市政府工作报告》（以下简称《报告》）。从《报告》中获悉，在2013年成果和2014年计划中，城市区域发展已然成为重点。

区域建设跟进提速

2014年上半年将明显改观

《报告》显示，2014年将强化城乡统筹，加快新型城镇化进程。其中，将积极推进岷江新区、临港新区、柏溪组团、罗龙组团、金沙新区、南溪新区等区域控规的修编工作。切实加强城市建设管理，力争完成城乡建设投资360亿元以上，新增建成区面积20平方公里以上。大力推进上述区域的开发建设，并加快三江口景观和环长江旅游景观大道的建设步伐，最终推动城市面貌在2014年上半年明显改观。

解读：“一城四区带状组团”架构在最新的宜宾城市总规中得以确定并延续，在本次提交的《报告》中，政府将区域建设列为发展重点，不难看出新区发展在提升城市形象和城市地位中的重要作用。在过去的2013年，宜宾规划委审核并通过了《岷江新区起步区城市设计概念方案》，翠屏新区作为起步区核心发展区，将率先打造；三江口景观工程和环长江旅游景观大道临港段和南溪段两大工程也以联动开工；宜宾魂”搬迁、翠屏天桥拆除改建地下通道等旧城改造工程也顺利进行。这让市民看到政府改建决心的同时，也给了周边楼盘获益的机会和希望。此外，“新增建成区面积20平方公里以上”进一步扩大和完善了市政公共设施，给市民提供方便的同时，也提升了城市的人文气息，一举兼得。

区域规划方面，翠屏新区改名岷江新区起步区，宜宾县天柏组团和柏溪片区共同组成金沙新区等一系列规划举措不仅是一个名称的改变，而是政府加大、加快、加强区域建设的信心和决心。而区域建设的提速，势必将加大新区土地供应量，同时也会对宜宾楼盘商品房成交量产生冲击，新区楼盘成交量将继续形成增涨态势。恰如2013年年尾和2014年年初开盘的天悦府、伊顿公馆、北新国际、观澜上郡等楼盘都取得了不错的销售业绩。同时，区域间竞争也将更加激烈，如2013年购房者在抉择翠屏新区与临港新区时，多少都很纠结。

临港新区首当其冲

加快建设和发展成2014年重点

据《报告》显示，2013年临港开发区升格为国家级经济技术开发区。2014年更要切实打好临港开放开发攻坚战，突出发挥临港开发区工业经济转型发展的引领作用和对内对外开放，加快临港开发区体制机制改革，并推进与国家级开发区相适应的治理体系和治理能力现代化。

解读：从09年成立至今，临港区早已成为市民口中的热点话题。根据临港区“两年强基，三年突破，五年腾飞，跨越发展”的发展目标，快速发展和建设临港区已然成为当务之急。众所周知，即便政府将临港作为重点打造区域，但其仍旧处于配套不成熟、交通待完善、土地太空旷、商业多以社区商铺为主的发展现状。虽有11个楼盘勉强“撑住”了面子，但购房主力仍旧集中于长江大桥北至临港客运站一带，从2013年宜宾市商品房签约成交数据中可以看到，盛世临港和临港国际占据该区域商品房成交量的前列，越往新区里走，楼盘关注度和成交情况便相对较弱。而在此次提交的《报告》中，临港区再次列入打造重点，政府加快临港新区建设的一系列动作都必将对整个区域楼盘产生影响，这无疑让“深居港里”的楼盘看到了希望。

同时，从三江房产网数据中心的2013年度400电话报告上可以看出，临港新区的楼盘项目的关注度长期霸占头把交椅。虽然2014年的供地计划尚未发布，但临港新区的重点打造计划，无疑将依然排列在最受关注区域首位。这也从另一层面预示着临港区或将随着宗地的不断拍出，未来将形成大量新盘入市的楼市格局，消费者购房选择面将更大，区域内房企竞争更加激烈。

保障住房涨势凶猛

城镇化率2014年将持续走高

据《报告》显示，2013年在保障性安居工程方面，新开工9022套，基本建成14764套，发放廉租住房租赁补贴11715户，城镇化率提高2个百分点，达43%。2014年，该指标还将递增2个百分点，达45%。而在地方公共财政收入方面将持续走高，增长12%。

解读：2014年将加大城镇化建设的一年，必将征收更多非保护农用土地，并大量修建保障住房，以满足大量农转非居民和城市低收入群体的居住需求。目前，已经竣工的安置房有观斗山小区和南溪食品园区一期等。而长江苑小区、河湾苑小区、江源半岛小区等安置房也将陆续完工。随着城镇化率的不断提高和政府在保障住房上的不断投入，必将对区域内商品房产生一定影响。从《报告》显示的内容来看，2014年的城镇化率还将有“2个百分点”的提高，而在此“压力”下，2014年保障住房的数量还会进一步增涨。

政府力抓传统支柱产业

房地产有望“迎春”

据《报告》显示，2013年白酒、煤炭等支柱产业面临前所未有的发展困难；2014年，宜宾政府将改造提升传统优势产业，支持白酒企业加大产品结构调整力度，巩固“中国白酒金三角”龙头和核心区地位。与此同时，还将加快推进煤炭技改矿井和新建矿井建设，新增煤炭生产能力700万吨以上。

解读：自从以习近平主席为核心的党中央政府明令遏制公款高端消费以来，给以五粮液、茅台等为代表的高端白酒企业当头一棒。2013年,商务部监测数据显示，11种高端白酒销量下跌7.2个百分点，这也让五粮液、茅台等销量大跌，市场需求不振，价格也大幅下滑，白酒行业各类造假新闻频曝更加大了白酒企业的发展阻力。而在煤炭矿业方面，在环境压力越发增大，开发成本上涨等因素，发展同样遇阻。作为宜宾传统的两大支柱产业，政府虽计划在2014年大力抓举，但突破现有市场困境，并非一蹴而就。在此环境下，房地产业或将迎来一定的发展机遇，宜宾楼市或将有更多外来开发企业进驻，新盘集中入市，房企竞争更加激烈的发展局面。

两会《宜宾市政府工作报告》既总结了政府过去的工作，也对2014年的发展方向进行了确定。在小胖看来，2014年将是土地供应量明显递增的一年，也将是房企竞争尤为激烈的一年，但2014年房价是涨是跌？区域发展是快是慢？楼市究竟应沿怎样的“轨迹“发展？小胖期待与您一起在未来一年里寻找楼市最真实的答案。

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