宜宾：突出“两化互动”抓手 推进产城同兴共荣

市委四届二次全会提出，要把“两化互动”作为做好今年工作的重要抓手，努力把产业做强、城市做大，不断开辟经济发展新空间。这是宜宾着眼全市大局和长远发展作出的战略部署，各级各部门必须进一步深化认识，切实增强紧迫感、责任感，更加主动有为地推进“两化互动”发展，不断加快区域性经济强市和百万人口特大城市建设步伐，努力实现工业化和城镇化发展同兴共荣。

加快推进“两化互动”，要以做强产业为引领。工业化是现代化的核心内容，没有工业化就没有城镇化。我们要始终坚持新型工业化主导战略，着眼于既建美城市，更繁荣城市，加强产业培育，为城市发展提供坚实的物质基础，为市民生活提供充足的就业空间，形成鲜明的城市产业特色。要立足我市资源特色、区位条件和产业基础，加快“四基地”建设步伐，大力发展壮大特色优势产业，有选择地培育战略性新兴产业，不断增强城市经济综合实力，实现经济增长、就业增加与城镇发展的良性互动。要充分利用城市空间拓展形成的人口集聚、产品集散、产业集中优势，积极发展生产性服务业，全面提升生活性服务业，推进城市经济结构调整。

加快推进“两化互动”，要以做大城市为支撑。城镇化是由农村传统的自然经济转化为城市社会化大生产的过程，城镇化水平高低是一个国家或地区经济发展水平的重要标志。当前，宜宾城镇化率低于全国、全省平均水平，城镇化严重滞后于工业化，中心城区竞争力、辐射力和带动力不强，城镇数量少、规模小、实力弱的问题依然存在。因此，必须充分抓住“两化互动”发展特别是四川加快培育川南城市群、宜宾被列为全省“十二五”期间重点培育的百万人口特大城市的历史机遇，大力推进城镇化发展，不断提高我市城镇化发展水平。要坚持城乡统筹、区域一体发展方向，充分考虑城市规模效应、集聚辐射效应和联动效应最大化的发挥，构建以中心城区为核心、县城为支撑、重点小城镇为骨干、新农村综合体为基础的城镇体系，大跨度拉开特大城市空间形态。要大力实施中心城市带动战略，合理确定城镇间距，科学配置产业、农村、生态空间，形成以城镇为依托、产业园区为节点、农村地区和生态地区为纵深腹地的区域发展结构。

加快推进“两化互动”，必须以深度融合为关键。工业化与城镇化，两者相辅相成、相互促进。工业化创造供给，城镇化创造需求，工业化是城镇化的发动机，城镇化是工业化的加速器。工业的加速发展必须以城市为依托，并以完善的城市功能和配套的基础设施作为支撑和保障。同时，城镇化的加速发展又需要工业经济为其提供强大的物质基础、技术支持和人力保证，并通过工业发展促进人流、物流、商流、资金流、信息流等要素在城镇集聚，进而促进第三产业的快速发展。通过推动工业化城镇化深度融合，就能形成“两化互动”的最大合力，实现“以业兴城、以城兴业”的可喜局面。我们要牢牢把握我市工业化城镇化发展的阶段性特征，坚持规划统筹、区域统筹、城乡统筹和时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合，努力形成“两化”同步推进、相互促进，加速发展、深度融合的良好格局，迅速建立起与区域性经济强市相适应的现代工业经济体系和现代城镇体系。

加快推进新型工业化新型城镇化，促进“两化互动”发展，是一项关系全局、关系长远的重大工作。我们必须把这项工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，强化政策支持和要素保障，以更加有效的举措奋力开创“两化互动”发展新局面，以更加务实的作风努力构建产城同兴共荣的新格局。

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