宜宾城区高楼大厦玻璃幕墙安全报告

● 宜宾建筑适合玻璃幕墙吗？

危险很近

5月24日早上八点过，南门桥头保康药业大厦11楼一住户突然听到“砰”的一声，随即伴随着一阵玻璃碎裂脱落的声音。巡看后该住户发现，12楼上的副窗玻璃脱落砸在了自家空调外机上。万幸的是，副窗被遮挡空调外机的护栏阻挡了下来，破碎的玻璃也没有砸到楼下过路的行人。

楼院管理组随后进行了一次检查，结果发现整个大厦的住家户有11块副窗早就不见了，具体是什么时候掉的就连住户都不知道。在管理组的敦促下，几天时间里，住户们把那些看起来摇摇欲坠，有脱落危险的副窗都取了下来。

“总共取了20多块，现在还剩下130块左右在上面。”楼院管理组组长张成伟对玻璃的脱落并不感到意外，“早在七、八年前这里就有过外墙玻璃脱落的情况，整块大玻璃落在街道上的意外也发生过，所幸的是没有伤到人。”

保康药业大厦建于1996年，外墙蓝玻覆盖面积达到80%，为宜宾药业有限责任公司所有。1998年住宿部分参加房改，2009年前商用部分拍卖后公司撤离，于2009年元月公司交楼院管理组自治，共有住户62家。

对于大块窗户脱落的原因，住户们认为是玻璃滑动的轨道太浅，而且轨道外侧没有挡板。而对遮挡房梁所设计的副窗，多数人认为是只图美观而未考虑安全性。

目前，让张成伟担忧的是，部分无法通知的业主家中，副窗玻璃也有破损现象，“一旦落在街上砸到行人的话，不排除会出现死、伤的可能。”

南岸图书馆，进门处右侧贴有一则提示，提醒大家注意高空玻璃出现脱落造成伤害。

在图书馆大门口右侧最顶上，一块0.4米见方的玻璃已经碎成一些小颗粒，且随时都有脱落的危险，玻璃的正下方拉起了蓝色的警戒线。

据了解，图书馆中共有五家单位，分别是：图书馆、科技馆、文化馆、住建局（规划展）、阳翰笙文学艺术院。图书馆大楼由每个单位轮流管理一年，今年轮到阳翰笙文学艺术院当主任委员。

“我刚好在为这件事发愁。”阳翰笙文学艺术院副院长傅士河说，今年5月5日，大门口右上方玻璃破裂，物管认为是近期昼夜温差过大所致。“除了这一块外，书画展厅也有一块玻璃损坏了。为了安全，我们只有把这块玻璃全部敲掉，现在还用窗帘遮挡着。”

傅说，自从2007年10月第一家单位搬进图书馆以来，外墙已出现多次玻璃破碎的现象，“以前一年最多破碎三张，如今半年不到就损坏了两张。”

修建于2000年的宜宾万玺花园，是滨江路第一幢“标志性建筑”，外墙采用的也是玻璃幕墙。据该大楼物业管理公司经理林凯介绍，由于消防未通过验收，该大楼直到现在也没有通过竣工验收，但6—21楼的住宅已经全部销售。

“已经更换了五、六张玻璃幕墙。”林凯承认，由于大楼设计时的幕墙全部是“全隐框幕墙玻璃”，这种外表看起来很漂亮的安装模式，对幕墙玻璃的维护带来很大的困难，“换一张玻璃就要好几千元。”

一名大厦物管人员说，由于采用的玻璃质量还算不错，万玺花园的玻璃幕墙之前哪怕出现破碎也没有整体垮塌到街面上。因为没有一分钱的维修基金，出现破损玻璃时，业主住家范围内由业主负责更换，公共区域由物管负责。

“按照玻璃幕墙的相关技术规范，对玻璃的寿命来说15年是一个坎，现在万玺花园已经建成11年了，玻璃的老化问题会不会导致突发事故谁也说不清。”林凯不无担忧的说。

玻璃幕墙：中看不中用

从上世纪90年代起，玻璃幕墙设计的建筑陆续在宜宾城区风靡，在南岸、江北、老城区拥有大块玻璃幕墙的建筑并不少，而类似林凯这样的担忧，许多拥有玻璃幕墙的单位都或多或少的存在。

从相关资料索引中了解到，玻璃幕墙有其独特优势：视野开阔、通透性强。与之相对应的，其劣势也很明显：大面积的光污染、通风效果差；玻璃的保温性能差、能耗大；维护费用高。

最近刚给南岸宜宾民航大楼玻璃幕墙做过“体检”的顾师傅讲：“2000年以前，建筑所用的玻璃幕墙大多是镀膜的普通玻璃，那种玻璃一般用上七八年就会起丝口，丝口严重的玻璃就会掉。现在都是钢化玻璃了。我们现在维修就是把有问题的玻璃换下来。但是这个工作很少有人愿意多干，原因是很危险。”

顾师傅介绍，就在几个月前，南岸民航大楼的玻璃更换了10多块，原因都是因为玻璃出现丝口而不得不更换的。

普通的镀膜玻璃在城区还有很多，以保康药业大楼为例，这种改制后的大楼，往往因为历史原因而缺乏必要的维护。针对这幢1996年建成的楼房的玻璃幕墙出现的一系列问题，张成伟曾经多次去过住建局了解情况，对方的回复是：“玻璃幕墙的这个设计在当时是认可的，但现在这种普玻轨道设计是被淘汰了的。”

同样拥有玻璃幕墙的南岸法官培训中心，所做的检查就更要详细点。据法官培训中心的郭经理介绍：“当初在建楼之初就是按照准四星级的标准，所以对于玻璃幕墙用的就是钢化玻璃。因为是酒店，所以对服务、安全等都很注意，每月都有综合大检查。”

而江北高客站一名管理人员称，每年高客站光是用于玻璃幕墙清洗、维护的费用就要两三万元。

维修：缺少费用

当然，也不是每个单位都能拿出钱对玻璃幕墙进行维护的，哪怕这幢楼修建当初有着怎样的“政府背景”。

张成伟证实，他曾找到保康药业大楼的修建者，得到的答案是以前在大楼修建初期是作为宜宾城区的一个形象工程来规划的，有关部门向承建方说过要把这栋楼修漂亮点，采用玻璃幕墙的设计也有“官方的因素”。

“但是现在没有任何文件可以证明这个事情。”张成伟和他的邻居们很是懊恼，“大楼在当年是验收合格了的，就是合法的。现在你觉得这个楼有问题，你就需要去找证据，你就需要举证。当年连修建大楼的建筑商都是挂靠的，现在很难举证了。”

现在，保康药业楼院管理组能做的就是，提醒大家时刻注意自己家的副窗和窗户，业主家自己要对自家有问题的副窗采取措施；还有就是积极的和社区联系，希望有关部门能出面解决问题。

“按照修建房屋资料上的记录，在当年这个玻璃幕墙造价达七十万左右，现在算上人工费，材料费等等，没有上百万这个事情根本办不下来。”张成伟说。在维修方面，费用的问题无疑是让业主们头大的事情，因为原公司称此楼院的维修基金已经用完，现在该公司已经没任何责任。

“现在有业主自己采取了一些措施，有的是买点胶粘一下；有的是拿两颗钉子钉上卡一下；有的就是弄根木条挡一挡。但是这些都涉及到高空作业，给工人的工资高不说，危险性也很大。”张成伟表示。

同样，图书馆玻璃幕墙目前最大的问题也是没有任何的维修经费。傅士河对此深感头痛：“玻璃破裂后，我们去向财政要过钱，没有给。图书馆每年只有30万的空调费，一般是在最热的7、8、9月开，但是今年天气热，5月的时候我们就在断断续续的开了。我们文学院一年也只有几万元的经费，同时再管理这些事情上也没有经验，不知道这笔空调费里面会不会有结余。但是按照规定来说，这笔钱只能是用于空调的费用，所以我们是一点都不敢动。”

更换一张幕墙玻璃，并非一件简单之事。

傅士河找出一份更换幕墙玻璃的报价单：一块白玻885元，需用移动脚手架两付、运费、安装费、辅材一共1150元。也就是说，更换一块玻璃，至少需要2035元。

傅士河解释说，“这个还只是展厅的那块，外墙上的那块还要麻烦一点。虽然玻璃要小点，但是因为位置高，需要分为量尺寸和安装两次进行。如果没有钱，我们也没有办法对幕墙玻璃进行更换。”

指着10多米高的破碎玻璃，傅士河语气凝重的说，那块玻璃那么高，每天又那么多人在下面来往……

观点>>

一块玻璃就能导致倾家荡产

一名宜宾房产开发商说，一般玻璃幕墙所用胶的保质期在10年左右，而玻璃幕墙的设计年限多为25年。“所以像保康药业这样用了10多年的玻璃幕墙，出事正常，不出事才是怪事。”

让市民后怕的主要有两件事，一是担心走在街上恰恰遇到“流星玻璃”，二是挨砸以后不知该找谁负责。

记者走访其他多个小区时，多数业主认为应由物业方面负责。而在一些物业管理人员看来，玻璃幕墙一旦出现问题应由业主负责。

保康药业大楼管理组在无奈之下，联系了社区，并召集各业主开了一个会。会议主要是告知大家：因建筑久远，难以追述其他问题。况且房、地产权早已由业主买断，一旦因建筑物产生任何不良后果，将依法由当事人（物权者个人）承担一切责任。

这个会议的内容让人感到着实的无奈。

对于这样的告知，业主们都纷纷表示“这个责任谁负得起？”张成伟也表示：“说句开玩笑的话，要是玻璃砸到人赔60万，我把房子卖了才值40万。自己倾家荡产可能都还赔不上？”

发生重大事故政府部门也得担责

按照2006年建设部颁发的《既有建筑幕墙安全维护管理办法》规定，县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域的既有建筑幕墙安全维护实施监督管理，而对既有建筑幕墙的安全维护，实行“业主负责制”。

北京惠诚（成都）律师事务所副主任郭刚律师认为，玻璃属于建筑物上的悬挂物/构建物，如果它掉下来伤及他人，则属于特殊侵权，应由玻璃的所有人、管理人来承担责任，但能够证明自己没有过错的除外。 “谁家的玻璃谁负责。如果找不到具体的业主，则整栋楼的业主都需要承担责任”。他指出，玻璃幕墙应该分两部分来分析，一是属于业主专有部分建筑物上的，应由具体业主来负责；属于业主共有部分上的，则由全体业主及物业管理公司负责。

郭刚指出，虽然法律上规定发生一般性的玻璃坠落事故，负有安全监管职责的建设部门，不需要承担民事赔偿责任，但一旦发生重大事故时，受害人可以追究他们行政监督不作为、监管责任履行不力。

有观点认为，宜宾10多年前之所以大量涌现幕墙玻璃建筑，是政府片面追求现代化形象的一个结果，但在追求另类、独特的同时，往往牺牲的是建筑的使用功能。

“据我所知，本来滨江路这块的建筑，政府都要求采取类似万玺这样的玻璃幕墙来提升城市形象，但随着城市管理者的更迭后就没有人再说起了。”万玺花园物管公司的一名管理者说。

“冬冷夏热”的玻璃幕墙生活

阳翰笙文学艺术院副院长陈艳燕讲到：“虽说全玻璃幕墙采光性是要好点，但是明显的感觉到馆内空气很不流通，就连植物都会死。”说话间，她指着办公室里的盆栽说，“仙人掌那么容易养活的植物，在这里面都要死。最严重的一次是隔壁电影院装修时，把材料都堆在下面，搞得那个味道许久都排不出去。”

“这里的盆景已经更换几批了，主要是养不活。”陈艳燕颇带遗憾的说。

傅士河也有同样的感受：“在密闭的空间里，图书馆冬天冷得快，夏天热得快，尽管楼顶上安装有排气扇工作，但偌大的空间空气很难流通，随时让人有堵得慌的感觉。”

因为是玻璃幕墙的原因，住在保康药业大楼的钟宝全说，夏天房间里很热，并且，还是刚入夏就会非常的热，而冬天幕墙内的保温性又不是很好。

每到起大风的天，因整栋大楼的玻璃墙体是连在一起的，就会哗哗哗的作响。现在房子久远，玻璃幕墙的接缝口锈蚀，一下雨就漏雨。这个楼又不能安装雨棚，特别是飘雨时，都往家里的家具上飘。

而在2005年7月1日开始实施的《公共建筑节能设计标准》中，对于公共建筑的节能提出了明确要求，包括外窗可开启面积不小于30%，玻璃幕墙最多只能占到墙面的70%等。这个规定实际上使在城市建筑中曾风行一时的玻璃幕墙“受到了极大的限制。”

有人用玻璃幕墙建筑耗能的数据明确表示：怎么限制都不为过，因为玻璃幕墙建筑不仅耗能，而且引发城市光污染，甚至还存在安全隐患。

(据宜宾《新三江周刊》）

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