双证合一 宜宾第一批不动产权证书年底颁发

原标题：房产土地双证合一 宜宾年底颁发第一批《不动产权证书》

日前，从宜宾市不动产登记工作督办会上传来消息，将明确过渡期岗位职能职责和办事程序，确保实现平稳过渡。

目前，宜宾市不动产统一登记工作进入前期阶段，已完成职责整合、机构设置等工作，待人员和物资等落实到位，年底前将颁发出宜宾市第一批《不动产权证书》。

分散登记制度下两证难全

宜宾市国土局相关人员介绍，不动产在农村以居民家的承包地、宅基地等形式出现，许多家庭还拥有自留山、自留地、林地、草地、四荒地等。在城市，居民几乎家家户户拥有房屋所有权，以及相应的国土使用权。

而土地承包经营权、林地的使用权与水域滩涂养殖权、海域使用权等等，这些权利实际上都是农地使用权。这些权利在主体、期限、内容等方面都存在着重复、交叉。在同一个不动产上权利的主体、内容也不一样，权利的期限也不一样。

“现有分散登记的体制下，国土部门没法形成统一的不动产权利制度，各项不动产权利处在一种交叉、重复的状态。”工作人员告诉记者，一旦出现纠纷，没法对这个权利的归属作出正确的判断，致使所有人的权利得不到相应保障。

宜宾市民李强对此便深有感触，两年前在西区买了一套二手房，因为急着入住就只过户了房产证，随后又忙于工作，便没有及时将土地证过户。现在李强非常担心无法补办土地使用权相关手续。

宜宾市国土相关工作人员介绍，不动产统一登记之前，房、地一直都是分开登记、管理，买二手房、集体房的市民很多出现了有房产证没土地证的情况。两证难全正是这样的分散登记、管理下，造成了许多的问题和弊端。

房产交易前需换领新证

颁发不动产权证会带来哪些便利？工作人员介绍，现在即将实行的不动产统一登记证将房产、土地双证合一，一个窗口办理，简化了行政审批的程序，时间上也将比以前节约一半。同时，可有效避免市民因双证不统一无法维权的情况出现。

宜宾市国土资源局相关负责人透露，在统一规定发新证之前，旧证仍然有效。在不动产统一发证实施后，如果没有换新证，原来的各种旧证也都是有效的；而换了新证之后，旧证自然就无效了。对于居民是否更换不动产证，可以自愿，不强制办理。但是，一旦发生权属变更、转移的时候，比如房产进行交易要重新登记的时候，就必须换领新证。

目前，宜宾市国土资源局按照国土资源部、省国土资源厅的要求，正在完善不动产统一登记信息平台，现阶段已经完成职责整合、机构设置的节点。宜宾市以及各个区县共设12个不动产登记局，下一步，将严格按照时间节点将人员、制度、管理、信息平台、窗口落实到位，确保今年底前颁出第一批不动产权证书。

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