宜宾“堵”城破局之城市减法

行政、医疗、教育再难疏散？

现今老城区教育人口有6万人之多，办公人口3千多。但现实的情况是，解决医疗、教育和行政所造成的拥堵，非一日之功所能完成。

“即便是新区新建了医疗分院、教育分校，但是人们还是愿意往老城区送。”市人大常委会城环资工委主任文清勇认为，这些现象有着历史成因，每一个孩子都是家庭的希望，教育对于家庭的重要性自不必多言，家长总是更愿意把孩子送往教育资源优良的校区，而新校区名气相比之下占有弱势，人人都不愿意让自己的孩子成为新校区的“实验品”，所以在很长一段时间之内，老城区的学校更为“吃香”，由此及彼，医疗也是面临着同样的疏解难题。

而行政中心的疏散也面临着政策难题。去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求在5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。“行政中心再调整很可能还需要7、8年的时间。”文清勇说。

在行政、医疗、教育功能疏散之外，更多的人瞄准了宜宾的市场。“很难想象，宜宾的老城区还存在着这么多的批发市场，车辆进进出出，所造成的交通拥堵不会比医疗、教育造成的少。”有着多年驾车经验的司机陈正西告诉记者，批发市场退城进郊是大势所趋，宜宾也不是没有成功的先例，西郊农贸市场的搬迁就解决了老城许多问题，而现在考虑的问题应当是还有什么市场应该搬迁，城市现在应当做的减法还有很多。

中心路市场火灾隐患令人忧

关于中心路批发市场的搬迁一直就甚嚣尘上。

2011年，市级相关部门以及翠屏区负责人，对宜宾城区林家巷、中心路、童子街市场（包括童子街、民权街、民族街）的风貌整治方案进行评审并最终通过，最终选择林家巷风貌整治采取单向通车、中心路建设成步行街。

2012年，翠屏区称，在加快翠屏新区城市商业综合体等重点商贸项目招商建设的同时，实施“腾龙换鸟”工程，强力推动中心路市场搬迁工作，努力提升老城区商业业态和商业形象。

网络上，点赞点弹的声音各有市场，“中心路批发市场早该搬迁了，批发市场在市中心不仅店铺租金贵，而且严重影响市内交通。”“看这位的意思是希望变迁过去咯，但是你有没有想过，如果搬迁过去了的话，很多在批发市场行走多年的老买主不是很愿意去那边。”

在老城区做减法，这是许多市民的共识，但是搬与不搬的标准如何衡量？“一是否造成了交通拥堵，二是否会引起安全隐患。”记者曾就此问题采访过市人大原副秘书长王纪三，在他看来，中心市场的问题当务之急倒不是环境美化和交通缓堵问题，而是商品种类易燃，同时商铺密集，容易引起或火灾，类似的案例在全国范围内不是没有发生过。

记者在中心路看到，确如王纪三所说，批发市场贩卖商品以衣物居多，商品层层叠叠堆满了店铺。而作为连接东街与中山街的要道，道路两边停放着不少装运货物的车辆，极少有车辆在此通行。

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