申老板 坐收临港占道停车费的背后

占道停车收费权 被层层转包

6月初，宜宾日报记者在暗访临港僰侯路“公交车站台前随意停车造成安全隐患”一事时，无意中听收费员李某说他们的占道停车收费权是向成都一位申姓老板承包的，每个月得向申老板交6000元承包费，钱直接打入对方的私人账户。

城市公共道路的占道停车收费权为何可以私人承包？这笔费用为什么不进入宜宾的财政，而是进了成都私人老板的腰包……？为了解开一个又一个谜团，宜宾日报暗访组在接下来的时候里进行了大量艰辛的采访调查。

僰侯路是位于青年城与地中海蓝湾两个小区之间一条笔直的公共道路，两边共设有80余个临停车位。据收费员李某说，她和另两名收费员负责收取这段路的占道停车费。

为了证明自己收费的“合法性”，李某向记者出示了宜宾市义交办给他们发的工作牌，但又说他们的收费与宜宾市义交办无关，因为，他们每个月是向成都的申老板交承包费，而不是向义交办交。

6月12日，在宜宾日报第一篇报道《临港僰侯路停车费去哪了？》见报后，临港开发区党工委委员、公安分局局长雷克华迅速作出批示：临港的占道停车乱收费问题，确实是一件影响城市形象，给政府抹黑的大问题，建议从严治理。

当天下午，宜宾临港开发区公安分局介入调查，僰侯路停车收费员李某说出了更多的真相。

李某说，僰侯路的占道停车收费权，是她和丈夫及一位姓陈的妇女共3人合伙从一位姓封的妇女手中承包的，双方还签订了承包合同，而封姓妇女又是向成都的申老板承包的。

“2013年初的一天，我在临港黄桷坪小区菜市场转耍时，一个自称姓封的大姐找到我，说要招人帮忙收僰侯路的临时占道停车费，动员我加入，承诺每月工资1500元。我答应了。干了三四个月，封大姐说干脆把这条路的收费承包给我和我丈夫及陈某，每个月固定交6000元给她，剩下的，就是我们的，我们答应了。”李某说。

为了让李某等三人的收费看起来“合法化”，封大姐又出面给他们办了宜宾市义交办的工作牌、工作服等。不过，办这些不是白办，他们每人交了200元给封大姐。

随后，封大姐又出面帮李某3人购买了临时占道停车发票，钱是李某三人自己出的，李某说她每月花300元能够买到3000元的发票，基本够用。

穿上工作服、戴上工作牌，再有了发票，李某等三人的收费就变得像模像样了。起初，他们每个月交6000元给封大姐，但是，见生意好，2014年3月开始，封大姐将承包费提高到了每个月7600元，但又一次性发了全年3000元的补贴给他们。

李某说，今年以来，僰侯路的占道停车费每个月能收到1.2—1.3万元左右，除去交给封大姐的承包费和购买发票等开销，他们3人每人每月能分到1000多至2000元。

每个月要收1.2—1.3万元的停车费，花300元买的3000元发票怎么够用呢？李某坦言，许多司机交了钱后都不要发票，有的拿到发票后又随手扔掉，他们马上捡起来，又交给下一位司机，重复使用。

封大姐是何人？何以神通广大地帮与义交办这样的单位八杆子打不着的李某三人办到“义交办工作人员”的工作牌呢？李某和陈某均称，他们对封大姐了解得不多，只知道封大姐的后台老板是成都的“申老板”，对方叫什么名字他们不知道。

照李某的说法，脉络基本清晰。“申老板”取得临港所有临时占道停车收费权后，委托或承包给了封大姐，封大姐又将其中的僰侯路收费权转包给了李某三人，并出面给他们办了工作牌、工作服等。

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