楼市限购存废 地方政府难以承受之痛

针对海口市房地产税收快速下滑导致财政吃紧的传言，海口市财政局负责人表示，限购令对海口市财政收入影响不大。今年一季度，海口市全口径财政收入为48.1亿元，同比增长16.5%；一般预算收入45.9亿元，同比增长16.1%；地方一般预算收入15亿元，同比增长14.5%。

尽管如此，人们还是对海口市的“辟谣”心存疑问。以上消息对海口市拟废限购令的事说得有鼻子有眼，而有关方面在否认该消息时却回避了冀文林是否在有关场合说过“限价不限购”等有关事实。看来，前面的消息似乎不能说是“天下本无事，庸人自扰之”。给人的感觉多多少少还是有些“无风不起浪”吧。

关于海口拟废限购令的消息之所以引起广泛关注，这是因为，它再一次把地方政府执行住房限购的艰难和不情愿的心理给点了出来。但是有一点是可以肯定的，那就是：谁都不会公开表示要将已经出台的限购令抛进废纸篓，重新去啃被迫放下的甘蔗头的。如此，则是跟中央政府政策唱反调，而这是谁也担当不起的。

长期以来，地方财政对房地产的依赖已经根深蒂固，难以自拔。以海南省为例，建设国际旅游岛上升为国家战略之后，房地产价格一夜暴涨，地方政府坐收渔利，轻轻松松。省委书记卫留成就曾透露说，全省房地产税收占财政收入近六成。如此重的比例，地方财政在限购令出台之后所面临的种种压力可想而知。从这个角度分析，海口市财政局负责人所谓“限购令对海口市财政收入影响不大”，只能是说给自己听的。

举国上下一直在强调“转变发展方式”。转变发展方式并非一场盛宴，而是一个非常艰难痛苦的过程。至少直到此次中央政府对房地产市场下狠手之前，大多数城市的依然舍不得转变目前的发展方式，靠的仍然是“土地财政”。离开了卖地、卖房，离开了房地产税收，地方政府立马囊中羞涩、穷相毕露。以此观之，前些年不少地方所谓“政绩”大都是由房地产堆积起来的。可是靠卖地和开发房地产终究是不行的。土地资源毕竟是有限，任由房地产业高烧不退，一路狂奔，中国经济列车终究会有出轨的那一天的。中央清醒地认识到了这一点，所以痛下决心，赶紧刹车，长痛不如短痛。然而，地方政府是否能够承受这样的短痛则不好说。因此，在存废限购令的问题上，地方政府是“进亦忧、退亦忧”的。

相信为了拯救地方财政，各地在执行限购令时会有各种各样的变通。如海口市住房和城乡建设局有关人士所称：该市正在考虑所谓“普通商品住房仍将限购、经营性的旅游地产不限购”等。

但需要强调的是，这些“变通”绝不可以跟中央政策阳奉阴违，不能继续推高商品房价格，同时要有利于调结构、促发展，使经济步上可持续发展的健康轨道。本报记者 苏群

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