中国“三次调控”序幕拉开 房地产调控政策需收紧

国土资源部下属中国土地勘测规划院17日发布全国主要城市地价监测报告指出，2010年四季度，宏观经济增速平稳较快增长和房地产二次调控政策双向作用于土地市场，正向拉动作用依旧占主导地位，各业用地继续保持旺盛需求，地价环比增幅持续上升。

报告指出，在抑制性调控政策下，房价持续上涨预期仍然较强。去年9月以来，中央多次加大对房地产市场的调控力度，继续从供给与需求两方面着手调控市场，加快增加住房供给的同时，实行差别化的信贷政策抑制需求的持续膨胀，9月底，《关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知》下发，进行房地产二次调控。二次调控以来，不仅“限购令”直接限制了市场需求，而且一系列政策直指降价动力不足的开发商，可见调控措施和力度之大。但商品房及住宅价格涨幅回升明显，地价增幅较高。

同时，房地产市场呈现量价齐升局面。房地产市场对土地市场的引致效应明显。去年1-11月，全国房地产开发企业完成土地购置面积3.61亿平方米，同比增长33.2%，土地购置费8931亿元人民币，增长77.9%，土地市场竞争激烈，居住地价上涨的势头依旧不减，甚至不少城市再现“地王”现象。

报告认为，2010年12月19日，国土资源部发出《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》，意在表明国家对房地产市场的调控决心，也拉开了三次调控的序幕，由此，土地市场后期态势不确定性进一步加剧。

监测报告指出，2011年一季度，“十二五”开局和换届效应双重影响，城市化、工业化进程加速，通胀预期等对土地需求压力仍较大。若国家调控政策能够得到有效落实，市场上流动性回收力度加大，保障性住房供给量能够有效释放，百姓对房价大幅反弹的忧虑可能得到缓解，支撑房地产投机炒作的非理性预期可能弱化，从而有助于居住地价的稳定。

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