国土部设限宅地出让面积 防开发商囤地

封顶20万平方米

国土部近日印发《限制用地项目目录(2006年本增补本)》和《禁止用地项目目录(2006年本增补本)》(下称“新目录”)，对商品住宅用地的单宗土地出让面积首度给出明确的上限，其中大城市20万平方米，中等城市14万平方米，小城市(镇)7万平方米。

一位国土部官员透露，之所以对单块商品房用地的出让面积作出限制，主要是想鼓励房地产企业在拿地环节能够形成真正的竞争。

“同一地理位置的地块，出让的面积越大(假设容积率一样)，对拿地企业的资金要求也就越高，如果不规定地块出让面积的上限，一些中小开发商可能就根本没有拿地的机会。”上述人士称。

打击囤地新举措

设限单块土地出让面积除不仅能够在一定程度上防范大开发商拿地垄断，还为解决开发商囤地问题提供另外一种途径。

按照国内目前的房地产开发模式，当单块房地产用地面积过大时，开发企业一般会将其分期开发，一年只开发几分之一，这样就导致整个开发周期可能会长达数年，这客观上造成了“囤地”的可能。

华远集团总裁任志强近期曾在其博客中就此项目提出疑问：即便一年50万平方米的开复工也要十来年才能完成，也就是说至少50%以上的土地会存五年以上。为什么政府不将土地缩小、划开了去拍卖？

未来加大土地供应

国土部下属研究机构——中国土地勘测规划院地价所近期所做的一份分析报告也建议，为了稳定地价，要调控供地节奏，合理设置单宗土地出让面积上限，这不仅可以缓解市场对特定地段土地的供需矛盾，而且可以有效地打击囤地，控制开发节奏，缩短开发周期，促使房地产市场更加规范发展。

除了设限土地出让面积，国土部在处理房地产用地上还将有更多的措施。国土部规划司司长董祚继在上周五的一次发布会上透露，今明两年将加大用于保障性住房建设的土地供应量，并将出台防止房地产开发商过度囤积土地的政策措施。

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