由是,“维护当前回暖态势,同时防止价格上涨蔓延”成为主流意见。
两度调研
7月21日,国务院研究室邀数十位业界人士召开房地产市场形势座谈会,明确就“房价、地价、投资及热点城市”等内容进行讨论。会上,有两种意见较为突出:一是维持楼市当前走势支撑经济复苏,一是加强宏观调控防止房价暴涨。
此前的7月9日,国务院总理温家宝主持召开经济形势座谈会,近十个行业的企业及协会负责人参加。国务院就房地产重点询问了三方面内容:一是房价;二是先行性指标,包括购地面积、开工面积等;三是一些城市出现的地王现象。
四大重点关注
在两次调研期间,一份上半年房地产市场运行的调研报告也呈至国务院,并获得高层批示。结合两次座谈会上的讨论内容,至少有四大重点问题进入决策层视野。
首先是局部地区房价上涨过快,以及某些城市地王频出的问题。部分人士认为,房价、地价指标过度上行,不利于居住性购房需求的进一步释放,对金融市场也会产生不利影响。
其次是房屋供给结构性失衡。部分人士指出,上半年某些地方楼市回暖较快,但开工面积及投资锐减,可能导致未来有效供给不足。同时,许多城市郊区由于各种配套设施无法跟进,存量房消化压力仍然较大。
第三是货币及信贷政策的延续性,这也是企业界人士最为关注的问题。上半年,许多企业获得了良好的信贷支持,但下半年国家是否会保持这样宽松的信贷政策,事关未来房地产投资规模及购房消费的释放。
第四是如何区别看待当前楼市的现状。部分人士提出,当前房价、地价高涨的问题需要具体分析,不能一人得病全家吃药,但也要防微杜渐,防止一些不良趋势向全国蔓延。
加强市场监控及分析
调研过程中,亦不乏来自业界的建议,其中地王现象始终受到关注。包括企业界在内的多数人士提出,应当加强土地供应,完善土地招拍挂制度,以避免新地王刺激房价上涨预期。
对于信贷政策,多数人士认为,在经济尚未完全复苏的情况下,应当继续对房地产提供适度宽松的信贷政策,以保持合理的投资规模和鼓励普通商品住房消费。
对于当前局部房价高涨问题,多数人认为是因为投资性需求的入场,因此建议国家继续对投资投机性购房行为进行限制。关于投机性购房的定义,各方仍持不同看法,但改善性需求之于楼市回暖的重要性获得一致认同。
虽然国务院并未就各方意见明确表达倾向性观点,但明确“未来要加强监测及分析工作”,及时发现和解决苗头性问题,进一步增强宏观政策的针对性、有效性和可持续性。分析人士认为,目前宏观经济处于企稳回暖的关键时期,包括房地产在内的各项经济指标还在积极变化,所以中央不会贸然改变政策方针,未来短期内仍将以“观察”为主心轴。
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