谁来拯救宜宾最大烂尾楼“半山尊城”？

当初新寓苑公司最大的股东王富强，以五粮液代理商的外行身份进入房地产业，有旅发会的原因；但后来面临的种种变数，已经非他能力所能解决。

在旅发会召开之前，他按市政府的要求借钱、垫资修建了五粮液大道和大麦坝的76米大道两个大的市政工程，但是却没有得到当初协议中政府允诺的回报，资金回收出现了问题。两处投资均陷入困境，新寓苑公司遂无力再对半山尊城进行投入，这个宜宾最漂亮的别墅项目就这样搁置了下来，一停数年。

本刊曾经报道过半山尊城的现状，除了荒废的别墅群，给人印象最深的就是有的别墅被看守人当成了养殖场，在里面养上了鸭子。“别墅里面养鸭子”，这样的场景昭示了这个项目的落魄境地。

作为成功的酒类经销商，王富强承认在宜宾遭遇到了“人生最大的失败”。但这并非仅仅是投资失误那么简单。和政府合作的不确定性，让他已经无心无力再对项目进行投入。眼看大好资源被浪费，谁来解决旅发会遗留下的问题？

被推上前台的五粮液经销商

说到观斗山、酒都温泉以及江北五粮液大道的建设，不能不提王富强。他是这些项目的投资人和建设者。在此之前，他是“中国酒界十大渠道领军人物”，全国有名的酒类经销商。对于开发建设，可以说是一个“外行”。但是机缘巧合，他被推上了旅发会的前台。

王富强是加拿大籍广东人，从事白酒经营20余年，是五粮液在华南地区最大的经销商，同时手里还有多个全国知名酒类品牌的经销权。他开始卖酒的时候，五粮液才几十块钱一瓶。20多年过去了，他的事业随着五粮液的发展而发展，因此他和五粮液之间，形成了紧密的合作关系，和宜宾这座城市，也有了深厚的感情。也正是因为这种关系，在2005年的时候，他这个白酒经销商开始接手项目建设。

2005年之前，宜宾市寓苑房地产公司准备建酒都温泉项目，经人牵线，引进了大股东王富强，成立了新寓苑房地产公司。当时，旅游地产的概念很火。王富强经广东的朋友介绍，请来了知名策划人王志纲给项目做前期的策划方案。因为2006年要在宜宾召开四川省旅游发展大会，因此宜宾市政府对这个项目也很支持，还准备将这里作为旅发大会的分会场。

王富强没搞过房地产开发，更没有具体的项目建设经验，当时注资新寓苑，一是作为一种投资行为，二是他看中了酒都温泉背后观斗山所蕴藏的巨大的资源，想通过新农村建设的模式，将山上的一品村建设成为集观光农业生态旅游为一体的新农村，也是对宜宾的一种回报。

旅发会需要大量的基础设施建设。2005年，宜宾市委发文件要求五粮液承担五粮液大道综合开发的项目业主，在2006年8月旅发会召开之前完成五粮液大道的修建，同时以开发岷江桥头至宜宾纸厂路段的房地产所产生的利润来补偿修建费用。

但是，五粮液自身没有房地产开发资质，也没有专业人员，而且时间紧迫，仅靠自身力量无法完成任务。五粮液尤其担心的是，这个地段的拆迁户多数属于贫困户，拆迁量大，安置困难，担心因为拆迁影响五粮液的品牌形象。再说，在当时的情况下，五粮液经过测算，这个项目还存在亏损的风险。

这个时候，五粮液内部有人建议，认为可以找一家实力强、信誉好的代理商来解决这个问题。在宜宾有房产公司股份的王富强成了最佳人选。在2005年底、2006年初，五粮液集团三次向宜宾市政府报告，反映承建这个项目的实际困难，并推荐新寓苑房产作为项目业主单位。

在和五粮液多年的合作中，王富强诚信踏实的作风赢得了良好的信誉。五粮液的一位主要领导甚至评价他“对五粮液的贡献非常大”。王富强自己也对五粮液有一种感恩之心。因此，尽管心有顾虑，他也觉得应该为五粮液分忧，“不求赚钱，只是给五粮液和宜宾人民一个回报”。

其实，王富强同样没有搞开发建设的经验，五粮液出面将宜宾的几家开发商召集起来，这就是后来多家宜宾房产企业参股新寓苑公司的起因。

2006年2月10日，宜宾市政府以（2006）19号文同意将项目业主转让给新寓苑公司，五粮液大道必须在旅发会之前完成，道路以外的房地产开发，在道路完成后进行拆迁以及道路修建资金以拍卖方式出让项目土地，用土地出让收益解决。

王富强筹集资金，开始着手道路建设的前期拆迁工作。就这样，一个酒类经销商，因为旅发大会的关系，接手了一个难度极大的建设项目。但是后来事情的发展，是他所始料未及的。

两条大道

王富强接手五粮液大道工程的时候，已经到了2006年3月了。此时离旅发大会仅有5个多月的时间，涉及近千户居民的拆迁。

当时的一位工程负责人回忆说，这个路段是几十年的棚户区，房屋极其破旧。尤其是老街至纸厂铁路外，居住条件相当差，一家数口挤在10多平方米的屋子里，做饭都只能在露天进行。拆迁对于这些居民来说，只要安置妥当，是一次改善居住条件的机会，所以他们很支持。五粮液大道的拆迁户，多数安置在了新寓苑公司配套修建的古塔小区。

不到6个月时间，工程建设者们昼夜加班，一刻不停，总共拆了8万多平米的建筑，终于赶在旅发会之前将大道修建完成，通过验收。

值得一提的是，为了修建五粮液大道，新寓苑公司将酒都温泉别墅项目的建设都停了下来。王富强亲自到工地上督阵，每天额外给工人补贴工钱，他自己也在工地上吃饭。在这样超常规的状态下，工程在8月底及时抢修出来，至今已经使用5年多。

这是王富强接手的最难的一个工程。

另外一个工程，也是一条大道。

酒都温泉的前身是寓苑公司建设的“长江源温泉公园”，由宜宾市规划局于2002年4月正式选址，也就是现在酒都温泉项目所在的位置。这个位置和川云中路（S206）有一段距离，需要修建一条道路，因此宜宾市政府在这里规划了一条76米宽的大道，并在2003年制了道路工程规划红线图。

按照当时市政府领导的设想，这条大道将一直从大麦坝修至岷江桥头，同时将高速公路的出口搬迁至象鼻镇。这条76米宽的城市道路，将是下高速公路后进入宜宾城区的一条景观大道。新寓苑公司负责垫资修建温泉项目门外1.2公里长的这一段道路，是当时的市政府领导召集相关部门开会时明确了的事项。2005年5月30日，分管副市长李宗清主持相关部门召开会议专题研究此事，在用地批文没下来之前，用地采用的是修建乡村道路的方法，先租后征。此次会议要求，先修建道路，并要国土局抓紧补办手续。

在这个会议之后，寓苑公司开始按照会议要求修建76米大道，于2006年8月底竣工验收。酒都温泉外目前那条宽敞、漂亮的大马路，就是这样来的。不过，这条道路修好之后，并没有完全发挥作用，因为没有完全和川云中路连接，却成为了当地居民散步休闲的地方。而规划中的高速公路出口搬迁以及修到岷江桥头的道路，再也没有后续。邻近的村民都知道，这条路是公司垫钱修的市政工程，而且从酒都温泉外的景观河开始往外，都是租用的大麦村的土地。

这两条大道尽管均建成多年，但是垫资和土地问题至今都没有得到完全解决。

垫资问题5年未决

如果按照最初垫资协议，新寓苑公司在五粮液大道修建之后，可以进行道路以外的房地产开发，以此获得利润来偿还借款。如果按照协议实施，如今的五粮液大道外就不会荒废这么多年，而新寓苑公司借钱垫资修建道路工程的行为，也并没有太大的风险。

2007年4月，新寓苑公司开始着手准备开发工作。但是，人事变动后，宜宾市政府突然决定：五粮液大道未实施完部分暂缓实施，要求新寓苑公司办理工程结算。

所谓的“未实施完部分”，其实主要就是当初协议中所指的房地产开发。

这个决定立即让新寓苑公司陷入资金被动中。当时为了安置五粮液大道工程的拆迁户，公司花钱购买了门面和住宅，这些资金长期被占用。同时，拆迁工程及后期开发停下之后，资金的回收及还款都面临困难。

2007年4月，新寓苑公司将五粮液大道的工程决算材料报给市政府，希望尽快拿到结算款还账。但是，一直等到2008年9月，宜宾市政府才通知新寓苑公司，该工程结算审定金额为2.13亿多元。

这个时候，新寓苑应该可以拿钱了。但是7个月之后，监察部门又通知新寓苑公司结算要重新审。又过了一年，2010年4月，市政府再次通知新寓苑公司，工程结算审定金额为1.9亿多元，审减金额接近3000万元。

建设时间为5个月的道路工程，结算审计用了三年时间。最后在财政转款的时候，还扣了一部分财政借款。而这个借款也是新寓苑公司为了完成政府安置房建设任务，建设古塔小区时遭遇阻工和规划调整，遇上材料涨价，经市政府同意向财政借的钱。

工程结算款，从2.13亿元到1.9亿多元，最后变成了1.6亿元。

五粮液大道建设，新寓苑公司总共投入2亿多元，最后收回来不到2亿元，亏损4000多万。王富强的新寓苑公司不仅没有享受到当时市政府承诺的优惠政策和合理利润，反而因为工程款的问题陷入了财务困境。一方面，政府迟到的结算不仅让他失去了开发的机会，而且承担了实际的亏损；另一方面，大额的垫资，让王富强精力耗尽，心灰意冷之下，也不敢再作任何关于项目的投资。至今，新寓苑公司尚欠借款2.4亿元。

最后，有市领导提出，新寓苑公司为完成旅发会项目，建设五粮液大道立了功，市政府奖励了50万元。能够完成结算已经算不错的了。酒都温泉的76米大道，也是按政府要求建设的，新寓苑公司总共投入4000多万，至今没有结算。

“搞成这个样子，是人生最大的失败”

除了两条大道，酒都温泉项目是新寓苑公司已经投入2亿多巨资打造的森林温泉别墅项目，但是至今却成为了宜宾最大的“烂尾楼”。

这个项目，最初是以旅游项目面市的，也被宜宾市政府作为旅发会的分会场，准备接待前来参加旅发会的嘉宾。包括温泉会议中心、广场等。只不过，这一切最终都未能实现。

在修建五粮液大道的时候，因为无暇顾及酒都温泉的别墅项目，一度减缓了施工速度。不过，这并没有影响酒都温泉别墅的正常施工建设。2006年和2007年，宜宾市房管局两次发放了酒都温泉别墅（后更名为“半山尊城”）的商品房预售许可证书，允许其对外销售。其时，正是酒都温泉项目销售火爆的时候。2007年1月6日，半山尊城开盘。这个全城唯一的别墅项目，以其豪华的气派，大手笔的投入，赢得了市场的追捧。

温泉别墅的项目用地是旅游用地，部分土地还是租用农民的。在政策上其实面临很大的风险。新寓苑公司在修建五粮液大道之后，开始感觉项目的危机。而且，合伙人之间也出现了分歧，王富强也无力往里面投钱。

这直接导致了后来别墅项目的停工。

本刊曾经报道过酒都温泉项目，对“宜宾最大烂尾楼”的民间称谓，当时新寓苑公司的高层领导并不认可，只说是“停工”，而其中“原因复杂，不愿多说”。

现在的会议中心，出租给一家公司当仓库使用。几年时间过去，恢弘的建筑气势仍在，只不过墙壁上斑驳的痕迹和屋顶上的杂草提醒来此参观的人们，这里早已没有当初的盛况。偶尔有摄影师带人在这里拍摄婚纱照，因为这里的欧式建筑风格别具情调。

这一切，王富强认为是自己“最大的失败”。从酒类销售来说，他是全国顶尖的经销商，历来讲究诚信的他，市场信誉度高，在生意场几乎一帆风顺，没有遭遇过大的失败。而涉足房地产时间不长，却遭遇了如此大的挫折，一度让他心灰意冷，这个外商提到宜宾，“每次都感到头痛”。

谈到自己失败的原因，他认为是自己太贸然进入了不熟悉的行业，管理和运作上都出了问题。当初接下五粮液大道工程时就知道这里面的困难，但是没想到后来会有如此大的变数。他现在最希望的，是能够得到政府的帮助，把该结算的账目结算清楚，把过去的承诺兑现。这样，他才能引进专业的公司来重新运作，把项目做起来。

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