成贵铁路给宜宾带来的“省会”猜想

网友“外来的老宜宾”早在5年前就通过网络获知了新的行政区域的划分，且在国家民政部某副部长的论文中，他看到了将四川现有版图一分为四的版本，分别为川东、川南、川西、川北，宜宾作为川南重镇，首当其冲被列入了川南省的“省会”。

论文中谈到，四川、云南两省省会之间，距离很远，交通不便，建议在此增设一省（此省范围包括四川的宜宾、泸州、内江、自贡、乐山、攀枝花、凉山彝族自治州全部和汉源、石棉、九龙三县，以及云南昭通市所辖全部区县。）省会拟建在宜宾。

2008年，网友“flytosky”转帖称，中国民政部区划地名司司长戴均良在接受香港文汇报专访时透露，中国行政区划改革的总体思路可能是“缩省并县，省县直辖，创新市制，乡镇自治”，其中指出，宜宾将成为凉山省省会，而帖中并未说明凉山省具体下属哪些市县。

某中学地理教师李欢在绵阳师范学院求学期间，其专业课老师曾放了一段关于行政区域划分的幻灯片，身为宜宾人的他，对宜宾成“省会”一事记忆犹新。据称，他所观看的幻灯片是由国内几位专家制作的一个关于行政区域规划的课件。

李欢看到的版本是，将四川“一分三”，将广安划归重庆，除成都外，达州和宜宾分别为“北川省”和“南川省”省会。而“南川省”下辖市县，该课件上并未详细划分。他说，这段幻灯片的内容也曾在《中国地理》上出现过。

宜宾何以胜出？

无论是“川南省”、“南川省”还是“凉山省”，其省会都指向宜宾，一时间使得宜宾人的“省会梦”愈演愈烈，成为坊间最大的谈资之一，也成为了宜宾和川南各市网民“嘴仗”的导火索。

就区位优势而言，早年的铁路优势，宜宾不及内江。80年代，宜宾人要出行广东“淘金”基本都走内江转车，而内江也是连接成都、重庆的中转站，彼时的内江可谓是川南的交通枢纽，承担着川南出省的通道之职。

“内江就是工业不行，”退休工程师赖天一说，交通和经济是相辅相成的。内江当时的交通地位确实存在，而由于工业不发达，而导致无法将区位优势转化为经济优势，日渐被其他城市所替代实属正常。

“而宜宾则不同，”他说，宜宾现有的临港经济区、罗龙工业园区、江安阳春坝工业园区等，形成了长江沿线的工业集中区，交通的便利，可以转化为经济优势，从而促成客流的增多。

赖天一说，60年代宜宾人买菜都要到自贡去买，由于是计划经济时代，当时的宜宾就连割猪肉都还未分部位割，一律均价，“视关系好坏割部位。”当年的光景已经不再重现。而有网友则指出，现在宜宾的商家似乎有点当年宜宾猪肉的感觉，“大多数宜宾人都愿意到自贡购物。”

宜宾和泸州的运输方式基本相同，成贵铁路“过路权”的“落败”，泸州“让出”了川南交通枢纽的地位。赖天一认为，成贵铁路从宜宾地处内地连接东南亚、亚洲东部—东北部—太平洋北部与亚洲中南半岛之间最便捷的泛亚通衢的走廊、通衢之要冲，而且，这个走廊、通衢又在宜宾这个要冲与长江黄金水道和包括金沙江、岷江下游在内的长江经济带相链接。

他说，宜宾的这个战略地位是不可复制和取代的，这应该是考虑成贵高铁走向最重要的因素。

便捷交通催生“省会”？

2008年10月21日，宜宾市市委常委、常务副市长徐进在第九届西部国际博览会宣布：“2015年前投资980亿元，把宜宾建设成为长江上游川滇黔结合部综合交通枢纽。”

随着宜乐高速公路、宜泸高速公路以及宜宾至攀枝花高速公路的建设，加上随着长江航道的打造和港口建设，2012年后，宜宾货物通过铁路可以实现6小时出海，1000吨级船舶可以常年进出宜宾，云南的煤炭可以通过陆路运到宜宾加工，然后从长江水道运达华东地区。宜宾菜坝的军民合用机场将迁建至宜宾宗场，宜宾将无可争议的成为地区交通枢纽。如今，随着成贵铁路的开工在即，这个交通枢纽的“梦”似乎不再遥远。

“时速250公里的成贵高速铁路，绵遂宜高速铁路等都会在宜宾赵场设站，赵场将成为川、滇、黔高速铁路的一个枢纽站。”宜宾市规建局相关人士说，赵场将会成为市民出行的一个重要窗口，而“赵场开发”也将不仅仅只是一个概念。

早在2008年，宜宾市就已经确定重新启动《2005-2020宜宾市城市总体规划》，着力打造川南区域性中心城市。努力实现到2020年，宜宾城市人口增加到100万人，城市建设用地面积达100平方公里的目标。

这些，无疑于给坊间宜宾成为某个省“省会”一说提供了大量的“技术依据”。交通枢纽对一个城市的影响，在2008年黄金周体现为宜宾旅游井喷，其中最重要的原因就是打通了到宜宾到云南的高速公路，无论是过境还是入境游客，都远远超出以往。

网友“外来的老宜宾”说，在未来真正确定宜宾交通枢纽的时候，如果真的有什么省划调整，那宜宾在川南几个地市间确实有着竞争力。

硬实力易建、软实力难立

“但想着凭借成贵铁路等几条过境铁路就能让宜宾经济有所飞跃这也是不现实的。”得出类似的观点，赖天一认为自己并非杞人忧天。在他的记忆中，最早经过宜宾的铁路接通时，随之而来的是本地的物价有些微小的涨幅，于是，“铁路修到宜宾、鸡蛋都卖贵了。”的抱怨在彼时的宜宾地区老百姓之间传递。

在宜宾工作40多年的赖天一认为，正是由于思想的制约，宜宾失去了70、80年代的一些发展机遇：刚参加工作不久时，赖天一就听说国家几个机械部都有意到宜宾来建厂，但最终未果，这是宜宾失去的第一次“快速发展期”。

面对交通枢纽即将给宜宾带来的良好发展机遇与坊间有关“宜宾省会梦”的说法，赖天一说，他希望自己的家乡能够在未来不可预见的竞争中取胜，但他也对宜宾的软实力颇为担心。

在四川天府论坛上，有网友提问“四川二三线城市，哪个城市在未来的发展中，更具发展潜力？”该网友指出：机场和港口是城市的窗口；国道、省道，高速公路和铁路，高速铁路是城市大动脉；快速通道，乡镇道路，乡村公路及其它的道路是城市毛细血管；大型医院，重点大学，大型企业，国家级旅游景点等等是促进城市血液流通的助推器。具备以上条件的四川二三线城市，哪个城市在未来的发展中，更具发展潜力？

赖天一说，宜宾目前的硬件设施在川南几个地市中优势并不明显，但潜力很大，而以坊间所传的“省会”一说，他认为，候选城市不仅仅应当是政治、经济的中心，还应理所当然的成为周边城市中的“文化中心”。

“这也就是所谓的软实力。”在细数了宜宾的大型医院、重点大学、大型企业及旅游风景区后，赖天一得出一个很简单的结论：“至少在目前，宜宾还无法担当一个‘省会’的重任。”

(据宜宾《新三江周刊》）

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