宜宾打响城区取缔以街为市“第 一 枪 ”

以街为市，占道经营，遍地垃圾，卫生环境差……今年初，这些还曾是宜宾城区南岸双院街居民对这条街的评语。

6月30日，当记者来到宜宾城区南岸双院街却看到另外一番情景：没有占道经营，整洁的街道上看不到生活垃圾，车辆在街上行驶顺畅，居民提着菜篮在规范的农贸市场内买食物。在半年时间，这条街发生了巨大的变化，而这些变化都源于我市正在如火如荼开展的城乡环境综合治理工作。

时间定格在6月11日。早上6点，当宜宾城区南岸双院街多数居民还在休息时，一场取缔南岸双院街以街为市农贸市场 （南岸商贸路农贸市场）及周边占道经营的行动正有条不紊地进行着。虽然下着大雨，但这丝毫没有影响取缔行动的速度，短短两个多小时，翠屏区南岸街道在区公安分局、区市容局、区工商局的紧密配合下，依法成功取缔南岸双院街以街为市农贸市场（南岸商贸路农贸市场）及周边占道经营，并顺利将取缔后的商户引入南岸农贸市场，打响了宜宾城区取缔以街为市市场工作的 “第一枪”。

“第一枪”是如何打响的？取缔之后居民生活是否方便？进入规范市场后，摊主生意是否会有影响？带着一系列的问题，连日来，记者访部门说法、听百姓心声，从他们那里得到了答案。

改变居民和摊主的新生活

南岸商贸路综合市场始建于2005年3月，属临时农贸市场。自从这个市场修好之后，住在寓苑小区的郑仕平便时常来这里买食物，这已成为他每天生活中的一部分。

6月30日，当记者见到他时，他正提着蔬菜从南岸农贸市场出来，“变化太大了。”谈及取缔前后的效果，郑仕平深有感触地说，以前的市场只是用大棚临时搭建的市场，市场外的街道两边还有不少路边摊点，夏天买菜要冒着酷暑，而雨天买菜又要被淋湿，如今农贸市场规范后，他们的购物环境也得到了很大改善，不用担心日晒雨淋了，并且取缔之后买食物同样方便，里面东西的价格和以前差不多。

在原南岸商贸路农贸市场旧址上，工人们正在翻土，一块上千平米的新绿化休闲带将在这里建成。记者在南岸农贸市场内看到，市场内零售区分为副食品、干杂、水果、肉类、蔬菜等几个区域，让人一目了然。市场内每个区域都有吊扇，让人进去之后没有感觉到炎热，所有食物都整齐地摆放在台面上，购物通道上不时有清洁工在清扫地上的垃圾，使得地面非常干净，“在这里买菜，我感觉就像在超市里买菜一样。”正在买菜的王强如是说。

农贸市场规范后，居民得到了实惠，摊主们同样得到了好处。摊主杨小萍卖小菜已经有很多年，以前市场没有规范的时候，她是在路边地摊卖菜，这次市场规范以后，她也到了新的农贸市场内，“以前在外面卫生条件不好，现在这里干净；以前外面小偷多，自己的菜时常被偷，现在市场内有摄像头，小偷都不敢来偷菜了。”采访中，她连用两个对比来表达自己的感受，如今她“生意还可以”。同她一样卖菜的王建海告诉记者，现在人们思想观念都在发生改变，希望有一个好的购物环境，以前那种以街为市、占道经营的情况早就该取缔，“如今干干净净的购物环境，顾客买得高兴，我们在里面做生意也舒心得很！”王建海笑呵呵地说。

取缔“第一枪”打响的背后

随着经济社会的不断发展和广大人民物质生活需求的不断提高，由于双院街农贸市场 （南岸商贸路农贸市场）一直属于以街为市，且配套设施简陋，地下管网设施不完善和长期缺乏管理等诸多因素，导致市场内长期脏、乱、差严重，极大程度影响城市形象和制约经济社会发展。

“取缔以街为市市场”是省委今年确定的城乡环境整治工作的重要目标之一，因此取缔双院街农贸市场迫在眉睫。

为此，翠屏区组织南岸街道、区工商局、天汇市场管理方、南岸农贸市场管理方、金沙江派出所召开座谈会，充分考虑取缔工作中存在的困难与问题，听取各方意见，分工负责，相互配合，共同完成取缔任务。

同时还组织区工商局、西区工商所、金沙江派出所、龙湾社区、天汇公司分别召开了原商贸路综合市场承包人座谈会及市场内各摊主座谈会。座谈会达成了补偿承包方损失，并切实解决各方提出的困难与问题，妥善安置原综合市场内各摊主的摊位协议。

取缔工作要最终取得成效，必须从根本上解决以街为市各摊点的经营场所问题。翠屏区坚持疏堵结合的方法，一方面坚决取缔原商贸路综合市场，严格管理此段市容，对违章者从重处罚。另一方面从满足周边居民日常生活所需出发，会同市、区城乡整治办公室，市、区工商局，市、区商务局积极与南岸农贸市场管理方联系，切实改善市场基础设施，增加市场容量，用各种优惠政策吸引原商贸路农贸市场内的各经营摊主入市经营。在取缔当天，市区各部门各司其职，共同协作，成功取缔南岸商贸路综合市场。

翠屏区南岸街道副主任周德明告诉记者，为巩固整治成果，南岸街道执法中队安排了14名城管队员分成两个组，从早上7点到晚8点全天定点督查，保持高压态势严防死守近半月。之后，又安排了4名协管人员在此处定点巡查，同时，加强对此段的机动巡查力度。对违反城市管理规定的当事人严格执法，从重处罚，使取缔工作不反弹，不反复。

启示以心交心 长期政策宣传引导

取缔未动，宣传先行。这次取缔工作，翠屏区始终以“早宣传、早动员、早计划、早安排”为指导思想，早在今年上半年，翠屏区的相关工作人员便对涉及取缔的摊主、承包经营者进行宣传，让他们明白取缔南岸双院街以街为市农贸市场（南岸商贸路农贸市场）及周边占道经营是城市发展的需要，市民也需要一个好的购物环境。

在正式取缔之前，宣传仍然是重中之重。翠屏区相关部门组成的工作小组先后三次“上门”宣传，从不同层面对涉及的摊主，承包经营业主，及南岸农贸市场作了宣传动员，与他们以心交心。

第一次由南岸街道联系社区的机关干部和所在的龙湾社区干部对农贸市场内经营的摊主进行宣传动员，向各摊主讲解了取缔该市场对全市城乡环境综合整治的重要意义。第二次由街道城管执法中队现场宣传城市管理方面的法律、法规，并发放了取缔南岸双院街临时大棚市场的紧急通知书近200份，营造强大的宣传氛围。第三次由城管执法中队及社区干部临近取缔前再次宣传，宣传工作争取到了群众近可能多的理解和支持。“取缔符合大多数老百姓的利益，加上有了前期扎实的政策宣传引导，做通了各方面的工作，使得这次取缔工作能够顺利地推进，并最终水到渠成。”翠屏区区委常委、纪委书记黄继军如是说。

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