房产税改革 对宜宾楼市影响几何？

“逐步推进房产税改革”的连锁效应

据媒体报道，与往年有所不同，最近这一轮房价飙升的最主要原因是：在流动性相对过剩的背景下，大量投资投机性需求涌入楼市，造成部分城市房价短期内迅速抬升。其结果是：一方面，大量有居住需求的人望房兴叹、无力购买；另一方面，不少炒房客以极低的持有成本囤房待涨。在今年以来的新一轮房地产调控中，房产税的预期逐渐强化，被视为抑制房价快速上涨的重要手段之一。

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。房产税在我国并不是一个新的税种，现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》（以下简称 《暂行条例》），从当年10月1日开始实施。

5月31日公布的《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，明确将“逐步推进房产税改革”列入今年深化财税体制改革重点内容之一。随后有媒体报道上海版楼市调控细则近期有望公布，万众瞩目的的房产税条款可能包含其中，而重庆的房产税方案则在报批中。

虽然新的房产税细则尚未出台，其影响已经开始慢慢地显露。6月5日的新华网称，受“房产税”影响，沪深股市流通市值一周减少逾3%。

宜宾零距离网络公司的杨光长期关注楼市，他告诉记者，关心房地产发展的人士都注意到了5月底国务院关于“逐步推进房产税改革”的表述。从目前的情况看，上海等几个少数城市很可能率先试点，而其他城市暂时看戏。所以宜宾近期推出新的房产税的可能性很小。另外新的房产税也很可能是先少后多，等大多数人都接受后，再逐步扩大范围。

对宜宾楼市影响

观点一：会对房地产有影响

杨光认为，至于新的房产税对楼市的调控作用，个人认为会有一定效果，但调整幅度不会很大，因为影响楼市价格的因素太多了。当然，也不排除房产税之后，中央政府在认为恰当的时间，再推出更为严厉的政策，比如利得税等。

杨光分析说，今后新的房产税出台，一方面讲，打击的是投机客，是增加炒房客的持有成本。再加上媒体舆论、加息预期等，接下来房价上升的幅度会很有限，投资回报一下降，大量资金就可能撤出楼市。另一方面也可能是一个信号，那就是过去地方政府大量卖地的财政方式可能不会再持续多久了。因为房产税遏制投机的作用一显现，将直接影响楼盘成交量，进而影响土地的出让数量和价格。

杨光说，今后，对地方政府而言，很可能出现土地出让金慢慢减少，房产税逐渐增多的局面。而对广大市民而言，房屋的居住属性会慢慢增加，商品属性会慢慢减少。

观点二：细则尚未出台无法判断

宜宾一家房地产机构不愿透露姓名的工作人员告诉记者，目前来看，新的房产税除了发改委提了一句外，其他的大多是媒体空转的信息，还没有专门关于房产税的相关政策细则。况且房产税短期内不可能出台，房产税不是一个文件出来了就能够马上实施的，涉及的问题很多。

虽然现在有的地方在制定新的房产税政策，但仍是处于 “摸着石头过河”阶段。对于今后房产税实施对宜宾的影响，该工作人员表示，现在还无法对影响作出判断，因为房产税只是一个名称，怎么实施？轻重度如何？细则是怎么样的？这些都是空的，“所以要谈影响，是无法做判断的。”他说。

宜宾市地税局房地产税收管理办公室有关负责人告诉记者，按照 《暂行条例》的规定，对于个人住房自用部分是不征税，而对于房屋用于商业用途则要收税。在新的房产税政策出台之前，宜宾的房产税还是《暂行条例》来实施。新的房产税怎么改，目前宜宾税务部门还没有接到方案。

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