宜宾国风馥苑开发商上演“不差钱”？

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08年政府重点项目至今无法完工

信义街41号国风馥苑商住楼是国风农贸市场二期项目。大楼共18层，地下及地上3层规划为商场和农贸市场；商业以上15层为国风馥苑住宅楼。开发商为四川国风集团有限责任公司，项目承建方为宜宾市立鑫建筑工程有限责任公司。

根据宜宾市人民政府办公室印发的2008年城区市场重点建设项目工作方案，国风农贸市场是08年政府重点项目之一。

建设的主要目的是取缔集义街、和平街、童子街、信义街、民生街、民权街等七条街道的以街为市、占道经营，消除阻塞交通、噪声扰民、污染环境的城市不良现象，把以街为市、占道经营的商家纳入国风市场进行规范管理。项目完成后开发商享受政府从市场建设专项资金中给予的一次性以奖代补、贷款利息贴息补助等奖励，并享受配套建设、容积率、建筑密度等规划指标的倾斜和支持。

按照文件规定，国风农贸市场应在2008年10月前完成一、二期工程配套改造任务，08年11月前开业并规范经营，商住楼的交房时间是2008年7月30日。

但至今项目尚未竣工，并已停工四个月。

两次推迟交房的背后

刘江是国风农贸市场商住楼国风馥苑94户业主之一。去节春节，他偶然路过国风项目时发现工地大门封闭，工地已经停工，惊慌之余他把消息告诉了认识的国风馥苑业主。

事后他告诉记者，看到工地停工一下子就明白项目出事了。“国风馥苑商住楼是2006年6月开工的，按照与国风集团签订的购房合同约定，国风集团应将竣工验收合格的住房于2008年7月30日前交房。但是，开发商已经两次推迟了交房时间。”

在一份由业主出具的国风集团拖延交房引起业主恐慌的情况反映文件上，国风集团分别在2008年7月22日、2008年12月15日以项目受5.12地震影响、市规建部门要求修改外墙色彩等理由将原本2008年7月30日的交房时间推迟到2009年9月30日。

刘江表示，从后期与开发商沟通了解的情况看，开发商推迟交房的背后是由于开发商与承建方的资金纠葛，使得工地大门被封闭，项目已经停工。

业主恐慌：开发商不知道交房时间

国风集团董事长邬贵清在接受记者采访时承认项目在2008年12月23日承建方立鑫建司用砖和水泥把工地大门封闭，项目也一直处于停工状态。“由于立鑫建司将大门封闭，导致后续的水、电、气、门窗等工程的安装不能进场，工程验收时间无限期延长，交房时间也一拖再拖。”

对此理由业主李超并不认同。“为什么项目都停工3个多月了，要我们业主主动去问，开发商才承认是封门的原因？”邬贵清表示，是怕引起业主恐慌。

而真正令业主恐慌的是，邬贵清在与业主代表进行沟通时表示，如果解决了工程封闭阻工的问题，开发商将立即着手水、电、气、门窗的安装等后续工程，并保证在2009年9月30日交房。但如果解决不了工程封闭阻工的问题，开发商也无法交房，交房日期将继续拖延下去，遥遥无期。

连开发商都不能明确交房时间，着实让业主陷入恐慌。为了督促开发商尽快开工，每周四业主代表都要召集业主们碰头，把业主代表从开发商、社区领导处了解的情况与业主们做个沟通。项目停工之后，业主代表已分别向信义社区、区政府信访办、市规建部门作了情况反映。

争论>>

先决算还是先验收？

区政府信访办一位工作人员表示，国风集团交房风波的主要原因就是由于开发商与承建方的资金纠纷引起的。“国风集团认为把应付的工程款都付给了立鑫建司，但立鑫建司却认为工程款还没有付清。双方争论没有结果，最后使得立鑫建司的建筑工人来区信访办反映没有得到工资，国风馥苑业主也来反映没有得到房子。”

在2009年3月19日下午国风集团与业主代表的沟通说明会上，邬贵清表示，立鑫建司的工程造价预算是2400多万元，国风集团已经付给了立鑫建司1646万元。邬贵清认为国风集团应付的工程款已经按合同约定付给了立鑫建司，至于剩余还没有付的工程款应该在项目竣工验收后的三个月之内支付。

立鑫建司现场施工经理钟家荣则表示，属于立鑫建司的施工范围已基本完工。“现在还没有完工的排水、散水等工程，都已经到了群楼，但现在要等开发商提供图纸和沼气池等工程完工之后才能继续施工。”

钟家荣说，立鑫建司最终的工程造价决算款是3400多万元，并在2008年11月26日把项目的工程造价决算书交给了国风集团。显然国风集团是认为这个造价高了。“如果国风集团认为造价高了，我们把决算书送过来之后，国风集团可以先进行审计嘛。”钟家荣表示，如果国风集团不认同立鑫建司的决算款，国风集团应该请审计人员与承建方一块儿把工程决算一项一项地进行审计。

“国风集团认为我们工程没有竣工不办理决算，要等工程完了之后再办理决算。但按照现在工程的备案式验收要求，是要求决算等办理完了之后把资料交上去，有关部门再进行验收。但国风集团不同意。”钟家荣说。

几度停工 开发商差钱？

钟家荣表示，国风集团在项目开发之初并没有投入资金，全部依靠银行贷款。“银行贷了1000万元给国风集团，主要用于倒迁工程。但国风集团仅仅是倒迁工程就投入了2400万元，后来由于没有可抵押财产了，银行也就没有再投入贷款。开发商没有足够的资金运作项目，曾使得项目几度停工。”

立鑫建司与国风集团签建设施工合同的时候，合同约定立鑫建司垫资1000万修到项目的第2楼，2楼以上是国风集团先付工程款，立鑫建司再修。

“07年3月份，修到2楼的时候，国风集团没有钱付工程款，立鑫建司因此打了停工报告。实际也就是从07年3月份起就停工了两三个月。后来国风馥苑商住楼取得了预售许可证，房子全部卖完后国风集团有了2000多万元的房款收入，才付了立鑫建司1600万元工程款。工程就一直断断续续施工到08年。但因为08年一直没有拿工程款,立鑫建司只有少数几个工人在项目现场施工。”立鑫建司一位负责人表示。

此外立鑫建司负责人刘海滨对国风集团的由于立鑫建司将工地大门封闭的原因，从而导致了水、电、气等无法进场的说法不认同。“工地大门是民工没有得到工资才去封门的。国风集团认为是大门封了才导致水、电、气无法进场？”这位负责人指着一份负责国风馥苑水电气施工的遂宁某施工单位在2008年6月份的停工报告说，水、电、气的施工单位因为没有得到工程款已经停工了，咋个进场？

“就算工地大门打开了，又能怎么样？关键是开发商根本就没有钱来支持后续的工程。”钟家荣表示，开发商在项目开发之初是没有钱的，而银行又不继续注入贷款，开发商的资金链就断了。

“这个项目的后续工程在三个月之内是完全能完工，并且能保证在今年9月30日之前交房的，但前提是开发商要有钱。如果开发商没有钱，那极有可能在明年的9月30日都交不了房。”钟家荣说。

卖商场来填补资金缺口

邬贵清在接受记者采访时承认国风集团在目前确实遇到了困难。

“资金在项目搞完之前肯定有一定的缺口，但是我们正在想办法解决。”邬贵清所说的“办法”就是国风馥苑的商铺和门面还没有卖。“关键是看商铺和门面卖得如何了。”邬贵清表示。

国风馥苑3层以下是规划的商业部分,项目负2、3层规划为商场停车场和货场；负一层规划为农贸超市或商场；地面一层规划为商场；地面二层规划为超市或商场；地面三层规划为商场、超市或办公用房。

邬贵清表示，商业部分摊位近800个，停车位100多个，门面10多间，还有近2万平方米的商场，现在门面已经卖了两三个了。“这些商业可以卖1.2个亿，就算今年只卖几千万，也完全可以把银行的贷款还完，并完全能支持项目后续工程的运转。”

有知情人士表示，国风馥苑商业部分的摊位卖了20多个后，还不断有摊主在退摊位。“一个卖小菜的摊位要1万多元，卖肉的摊位又要几万元，一个卖小菜的摊主怎么可能一下子拿出几万元来买摊位？关键还有市场也没有形成。”

进展>>

目前在区政府的积极协调下，工地大门已于4月2日打开。国风集团表示，将尽快进行水、电、气等后续工程的施工，努力实现今年9月30日的顺利交房。

(据宜宾《新三江周刊》）

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