09年宜宾城区商住用地供应近千亩

从09年城区商住用地的供地区域来看，主要集中在天柏组团（占供应总量的33%）和白沙组团（占供地总量的29%）两个区域，旧州组团其次，南岸西区最少仅有19亩商业用地。

按照宜宾市国土资源局公布的数据显示，2009年度商住用地土地供应计划安排供应总量为985.1亩，其中新增建设用地493.7亩，存量建设用地491.4亩。

在今年的土地供应计划指标中，主要向天柏组团、白沙组团、旧州组团倾斜。同今年相比，2008年度宜宾市的计划供应住宅商品房用地为944亩，略低于今年，但2008年实际土地供应总量只有452.2亩。

总体来看，今年用于房地产开发的土地供应量与去年基本持平，如果按照计划供应的土地进行供应的话，完全可以满足市场需求的。

2009年计划供应的土地中，天柏组团以及白沙新城的土地供应占很大比重，因此在加快住宅土地供应的同时，也要加快这些区域配套基础设施的建设用地供应，尤其应加快这些区域比如医院、学校、商场等基本的基础设施和生活配套设施的建设力度。因此，一业内人士建议，郊区住宅用地和生活配套用地的供应应该同步，这样就可以减少该区域购房者的生活成本。

名词概念：什么是用地预申请制度？

用地预申请制度来源于2005年12月12日国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》征求意见稿，在该意见稿“5.4”部分规定“有条件的地方 ，可以建立勾地制度。”按照该意见稿对“勾地”的规定，“勾地”是指意向用地者对具体宗地有购买意向的，在土地招标拍卖挂牌出让前，向市、县国土资源管理部门提出用地申请和购买价格，市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，应当及时以招标拍卖挂牌方式出让该宗地。提出用地申请的单位和个人应当参加该宗地的招标拍卖挂牌出让活动，且报价不得低于其承诺的土地价格。2006年5月31日国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》时，“勾地”被“用地预申请”所取代，成为一个新的法律概念。国土资源部对“用地预申请”的定义是，单位和个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的具体地块有使用意向的，可以提出用地预申请，并承诺愿意支付的土地价格。市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，应当根据土地出让计划和土地市场情况，适时组织实施招标拍卖挂牌出让活动，并通知提出该宗地用地预申请的单位或个人参加。提出用地预申请的单位、个人，应当参加该宗地竞投或竞买，且报价不得低于其承诺的土地价格。

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