宜宾临港 以港兴城绘新图

宜宾临港经济技术开发区在2013年1月被正式批准为国家经济技术开发区。规划面积99.2平方公里，设港口、产业园区、城市新区三大功能分区。

临港经济技术开发区坚持“港—园—城互动、城乡一体化发展”的理念，综合开发面积已达10平方公里，固定资产投资近100亿元，大开发、大开放、大发展的格局已初步形成。

“一座港口兴起一座城市”，“港口带动临港工业发展——临港经济加速城市崛起”这些几乎是所有港口城市发展的基本模式。宜宾临港，也不例外。

正处于蓬勃发展中的宜宾临港，又是如何用前瞻的目光超前谋划港口、产业园区与城市之间的关系？近日，记者走进宜宾临港，探寻其间的奥秘。

宜宾港——提供集疏运综合物流体系支撑

走进宜宾港，往江面望去，来往船只像往日一般，徐徐游弋于这波光粼绚、日辉散铺的江面上，环顾四周，绚烂七彩的光晕从江面铺展，映射着红火繁忙的宜宾港志城作业区。

2011年2月宜宾港开行首班集装箱班轮，当年集装箱运输就达到8057标箱；2012年，宜宾港的货物吞吐量超过1200万吨，集装箱运输突破2.6万标箱；“截至今年6月，我们的集装箱运输已实现2万标箱，但全年目标是5万标箱，力争完成6万标箱。”临港经济技术开发区经济贸易科技局局长胡明镜告诉记者，宜宾港的运输量几乎是每年成倍增长，并且运行情况良好，这不得不说“临港速度再次创造了奇迹！”

胡明镜谈到，目前，宜宾港已成为长江上游唯一同时具备集装箱、重大件、滚装、散货功能的综合性内外贸港口，这也使得以开发区为起点的大宗商品运输具有明显的成本优势。以安吉物流为例，该物流公司仅仅通过“铁改水”的方式，将2万吨“五粮醇”的货物运输从铁路转为水运，就为五粮液集团和经销商分别节约了300万元的运输成本，安吉赢利300万元。

硬件功能完备后，软件功能也在凸显其优势。在班轮开行方面，宜宾港新开两班“宜宾——上海”集装箱直航班轮，班轮密度每周可达5——7班，能保障货物及时疏港；在优惠政策上，还出台了高速公路零通行费政策，集装箱班轮及箱量补贴优惠政策等。

今年，宜宾港还将重点完善集疏运服务功能，力争在7月前完成滚装码头增加散货功能，明年3月建成重件码头和保税物流中心（B型），规划到2030年集装箱吞吐能力达到400万标箱，远期达到500万标箱。

正是在这样的发展形势下，宜宾港开拓物流市场的能力逐渐显现。南车资阳机车公司出口动力机车、港联物流公司进口澳大利亚高粱、中外运大件物流公司出口大型石油化工设备、科伦制药进口塑料粒子等一大批物流运输项目陆续通过宜宾港疏港集港，这也为国内外众多工商企业降低综合物流成本、提高企业市场竞争力提供了强大的集疏运综合物流体系支撑。

工业产业园——聚合临港产业新的腾飞

值得一提的是，作为长江上游兼顾内外贸货运的区域综合性枢纽港口，依港而建带来的大吞吐量、大用水量、大运输量，让临港经济技术开发区的产业发展拥有了大开大阖的气魄。

在《宜宾临港经济开发区产业发展规划》中，针对产业目标就专门提出，到2017年，临港经济技术开发区总产值力争突破600亿元，2020年发展成为千亿经济开发区。

“宜宾港的吊装量就有1000吨，因此在发展重装产业中，我们具有独特的优势。按照产业发展态势，我们充满信心。”该区发展策划投资服务局副调研员马期茂介绍到，为拉长产业链条，目前，临港经济技术开发区引进、培育以宏化集团、三一重工、中联重科等大型企业落户产业园区，致力打造成为长江上游地区最大的重装产业基地；以本地企业天原、金川磁电为主，以外引深圳科聚为辅的具有雄厚实力和重大影响力的新型材料项目为依托，致力打造西部高端新材料产业集聚地；在引进商贸物流方面，依托欣联物流、浙江传化、浙江大学打造中国西南地区综合性物流枢纽基地。

不仅是规划上的大产业、大企业，为丰富园区产业多样化，临港产业园区还引进了配套建设项目。当日，记者驱车前往临港产业园区，在其主干道上就看见，两旁矗立的厂房鳞次栉比，西南轻工业博览城、马尔斯宜宾光电科技园、天原新材料产业园等一大批产业项目入驻产业园区；烟叶复烤厂、美顺达印务等项目投产运行；而在此中，专门用于中小企业科技创新孵化园的标准化厂房一期工程已全面入驻，二期30万平方米的工程也已全面启动建设……

大量的企业排队进驻，产业园区内的土地存量明显供不应求。依照临港经济技术开发区在2013年计划开展的工作重点，今年，产业园区将实现自北向南拓展，在宜南快速通道以南新征产业用地2200亩以上，园区面积扩大到6平方公里以上；并力争引进5个大中型工业项目、3家大中型物流企业，实现招商引资到位资金50亿元以上。

企业总部城——用信息化手段实现上下产业链接

在港口城市的发展定律中，城市经济的发展也会对港口的功能战略、服务范围、生产特点和地位作用等产生重要影响。

当前，宜宾依江而建的地理条件决定了城市发展必然向东。

但是，以临港经济技术开发区为基础的新城彻底脱离产业区掣肘成为独立存在的新城市。由此，如何将港口城市的优势最大发挥，创造更加发达的第二、三产业，从而促进区域经济有实质性的飞跃发展，答案就在临港经济技术开发区新近重点打造的“企业总部城”里，而这也是该区1500亩中央服务核区域内的核心项目。

按照规划，未来临港片区将导入26—30万人口。届时，临港的功能定位将由物流、城市居住发展到集产业、商贸、信息等综合功能为一体。作为通江达海桥头堡的宜宾港，已经具备承载大物流、实现大通关的条件，今后必然有越来越多的企业入驻临港经济技术开发区，这为临港发展总部经济提供了可能和条件。

易居中国克尔瑞信息咨询集团西南片区兼成都机构总经理闫涛谈到，在地区发展中，总部经济是产业集聚发展的必然产物，形成包括相关产业、企业总部、人才资金等汇聚成的总部集群，为企业提供强有力的运营服务平台。对于有实力的企业而言，他们正是需要这种高素质的产业链接和集群效应。

也正是考虑到此，当前，由临港经济技术开发区重点打造的“企业总部城”将成为服务各大企业的重要支撑，这也是宜宾首个总部经济产业集群的综合服务平台。

闫涛谈到，作为临港新区的门户作品，“企业总部城”将建立最完善的总部企业服务平台，旨在全程贴心地为总部企业提供“一条龙”式的服务，并利用信息化手段，推动企业间交流、实现产业链上下互动，推动产业集聚发展。

同时，依照打造中国西部未来都市开发的典范、以服务促进城市和产业发展为开发理念，“企业总部城”还承担着立体都市的四大功能，即：高新产业、智能城市、文化传承、生态社区，旨在全方位、高端打造集区级行政服务、总部经济发展、低碳高尚居住、商业/休闲娱乐等多功能业态于一体的国际都市生产生活综合示范区。

在项目前期规划里，城市主题商业、科普教育基地、主题公园、SOHO办公等一系列涉及商贸、文创产业的企业将在这里集聚；而临近“企业总部城”的白沙堰景观工程（湿地公园），不但可以为临港经济技术开发区建立首个城市级公园配套，还可以为总部城的开发建设提供环境支持，形成城市级公园和近郊旅游目的地……未来，可以想见的人流、资金流、信息流也将在这里得以循环，人们的精神文化生活也将得到满足……

临港新城——支撑产业繁荣发展

以港口为核心，形成临港工业产业集群，进而促成城市的发展，折射着一座港口城市或地区经济发展的成熟。

近年来，临港经济技术开发区利用自身的港口优势，在组建一个功能齐全、运作高效的港口系统和集疏运体系的同时，不断利用港口这一优势资源加快城市建设，其最终目的不仅要让居民享受胜利果实，还要让来此投资的八方企业有信心在此常驻。

临港经济技术开发区规划建设环保局局长李廷根谈到，为了吸引企业入驻，全力服务和支撑好产业发展，为企业入驻提供基础配套，临港经济技术开发区在借鉴荷兰鹿特丹、天津滨海新区、深圳盐田港等港口城市建设的先进经验后，在最新的城市建设规划体系中，提出了要体现“新港、新城、新区”的发展理念，形成了“东园、西城、中核”的功能与空间布局结构。

“历经3年多的开发建设，临港新城‘三横五纵’主要道路骨架体系已基本形成，水、电、气、排污、排水等要素供给全面到位；白沙污水处理厂、环卫中转基地等项目启动施工，满足企业进驻后生产发展和人员生活需求。”李廷根谈到，由于临港经济技术开发区地处丘陵地区，用地条件差，为增强吸引企业投资竞争力，去年该区已完成3000余亩的产业园区土地整理，今年即将动工4000余亩的产业园区场平施工，把不具备产业发展的山地变为满足企业生产需求的平地，促进企业竞相进驻和投资；同时，按照市委、市政府打造“飞地”产业经济的工作部署，今年，临港经济技术开发区已启动“飞地产业园区”主要道路骨架建设，展开了工程勘察设计工作，预计将在年底前全面铺开工程建设，引进企业入驻。

当经济得以发展，居民对于城市的现实意义也将得到加强。对于居民而言，城市的现实意义在于，他们生活的这片土地，是否能给他们提供更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，或者是孩子能否成长得更好、工作得更好、生活得更好。

当前的临港新城，已先后完成洗马池公园、长江大桥桥头等城市重要节点景观工程建设，白沙湖生态湿地公园、临港大道沿线景观、化工路—顾湾路道路景观已全面启动项目施工，白塔山旅游景区、龙头山生态旅游开发、滨江旅游休闲景观带皆在加快推进中；临港客运站也在今年2月6日投入使用；天立国际学校、临港三甲综合医院已全面启动工程建设，体育馆、文化馆、艺术馆启动规划；青年城、太阳岛、地中

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