解读：宜宾将建成怎样一座城？

《宜宾发展会客厅．全会精神解读》系列之二

新定位．新机遇．新前景

我们期待建成这样的城市：“山、水、城”相融，显山露水，生态宜居——形象“美”；

交通便捷、商贸发达、办事方便，医疗、教育资源配置合理、功能完善——功能“全”；

三大产业兴旺，优势企业持续领跑，小微企业创新力强，人人满意就业——产业“兴”。

市委四届六次全会就为宜宾确定了这样三大定位：构建“长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市”的功能定位、“长江上游国际生态山水园林城市”的形象定位和“三个中心、六大基地”的产业定位。

图片来源于：三江摄影

新定位创造新机遇，新机遇昭示新前景。形象美、功能全、产业兴的崭新立体式定位，为宜宾实现“率先崛起”、“全面小康”两大目标，实现历史新跨越，明确了落脚点、发力点。

只有科学谋划、合理定位才能大有作为。如何理解三大定位？城市功能定位、形象定位、产业定位的现实意义从何体现？《宜宾发展会客厅》邀请各界人士解读全会精神，畅谈发展构想，今天推出第二期《三大崭新定位宜宾将建成怎样一座城？》

功能定位：长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市

“宜宾是国家规划的长江六大重要枢纽港之一，是全省综合交通区位优势最为凸显的城市，要素集聚和扩散能力、产业吸纳和承载能力显著增强。”“宜宾具有依托成渝、联动滇黔、带动沿江、引领川南的区位比较优势。”

----摘自《科学发展加快发展为在次级突破战略布局中率先崛起先于全省全面建成小康社会而努力奋斗》市委书记王铭晖在中共宜宾市委四届六次全会第一次全体会议上的讲话

■声音

城市形象是增强城市辐射吸纳力的名片，发展环境是名声，发展产业是名牌。——市委党校副校长罗若飞

我们去成都看病，因为它是医疗中心；去读书，因为它是教育中心；去办事，因为它是行政中心；去看球赛，因为它是体育中心，除此之外，它还是文化中心。宜宾未来就应在一定区域内做到这样。——市住建局总规划师谭敏

■专家解读

谭敏：我认为一个区域中心城市有三个特征：规模要大，功能要强和环境要宜居。

未来我认为要做好四个方面：拓展新城、改造旧城、建设中心、打造亮点。按照市委市政府的要求，我们中心城区要重点拓展岷北新城、临港新城、南岸新城三大区域。

区域中心城市最大的特征就是对周边的资金、物流、信息流等等的吸纳，最终实现对人的吸引，人不来，资源也就不会来，吸引人的最重要的条件就是宜人居的环境。中心就是对其他周边城市的辐射、吸引，建立区域中心城市首要的任务是足够的空间、规模，在我国一个小城市很难对其他城市有吸引力。

成渝两个城市显然是川南地区的区域中心城市。我们去成都看病，因为它是医疗中心；去读书，因为它是教育中心；政府部门去办事，因为它是行政中心；去看球赛，因为它是体育中心，除此之外，它还是文化中心。具有区域性辐射性影响力的城市化，必须依托于实实在在的功能，一些成体系的中心。

我们应该以一些重大的项目为依托，推进我们一些中心的建设，区域性中心城市必须有自己服务中心的体系。财富中心、莱茵春天等商业项目将相继建成，我们可以打造区域商贸中心；通过高铁、水域、空港、高速路的建设，建设交通枢纽中心；在三江口区域打造集中的金融中心。其他的中心我们也可以去谋划，例如：教育中心；体育中心；行政中心等。这些中心在空间布局上，一步一步通过中心体系建设，构建能够辐射区域的强大功能，才能建设成区域性中心城市。

市发改委主任曾从钦：从宜宾建立辐射吸纳川滇黔的区域中心城市来看，“中心”意味着汇聚与交流。除了留住外流的消费，还要能吸引外来的资金。作为区域中心城市，势必要通过打“特色牌”方能吸引外来关注，宜宾的“特色”物质丰富，比如，宜宾的茶叶产量在全省的比例很大，“宜宾早茶”更是因为得天独厚的优势吸引了远至江浙一带的企业前来收茶进行深加工。

罗若飞：宜宾要增强吸纳川滇黔的能力，需要做好三篇文章第一是要打造好城市形象，这是增强吸纳力的名片；其次是营造好发展环境，这是增强吸纳力的名声；再次是大力发展产业，做大企业，这是增强吸纳力的名牌。

【三言两语】

教师陈丽：我理解的“辐射吸纳川滇黔的区域中心城市”，不仅是指经济中心，还有教育和其他中心。宜宾现在也有一些家长送小孩到成都、绵阳甚至周边的泸州、内江去读书，我希望以后宜宾也成为一个教育中心，让更多周边城市的孩子来我们这里读书。

个体户刘春梅：都说宜宾的经济在川南是第一，但我感觉现在宜宾的辐射吸纳能力还有待加强，比如我也时常会去外地进货。希望宜宾以后能多修一些商场、商铺，大家购物的选择多了，名气也打出去了，周边城市也会有更多人来我们这里消费。

市民刘亮：宜宾处于川滇黔结合的地方，区位优势相当明显，这本来就给我们建设区域中心城市带来了得天独厚的优势。我们有条件、有实力，只要一步步坚定地走下去，建成这样一个中心城市也是迟早的事。

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