宜宾城市滨江环线A线缘何进展缓慢？

滨江环线A线工程为何进展缓慢？8月31日，记者前往当地进行了调查。

进展：

滨江环线在七九九厂路段徘徊不前

“滨江环线工程进展缓慢，给我们的出行造成了很大的影响。”采访中，下江北白沙湾一带的居民们告诉记者，由于环线工程进展缓慢，白沙湾路段路况一直不见好转，需往返七九九厂、高金食品、黄桷坪小区，五二四路段的7路车和17路车，只能绕道而行，给该片区居民的出行造成了很大的影响。

记者沿滨江环线采访发现，从上江北流杯池公园至A2线二号桥路段（高金食品公司附近），路面砼浇筑已经完成，临江栏墙栏杆安装、道旁绿化、人行道铺装、路灯安装等附属工程正有序开展。从二号桥至七九九厂老菜市路段，则在进行砼浇筑的前期工程。

滨江环线A线工程在七九九厂老菜市路段戛然而止，前往天原方向尚无动工迹向。附近居民们说，工程进行到该路段就没有继续往前推进，这种情况已经持续了两三个月。

原因：

1拆迁户挡住滨江环线工程去路

滨江环线A线工程为何在老菜市路段停滞不前？宜宾城投集团的一名负责人郑伟告诉记者，工程停滞不前，在于白沙湾街道办事处柿子坪村一组尚有一户居民无法搬迁，造成整个路段拆迁工作无法正常开展。

郑伟介绍说，尚未搬迁的唯一一户居民，户主名叫陈兴明。今年5月，当拆迁工作推进到柿子坪村一组路段时，其余居民纷纷搬迁，但陈兴明一直不愿配合，导致3个多月以来，拆迁工作无法正常开展。

“没有完成拆迁，后续工作也无法继续跟进。”郑伟介绍说，滨江环线A线道路工程，计划于今年年底全面完工。其中，2号桥至长江桥A匝道工程，必须于9月中旬完成全部路基，管网、挡墙和底层沥青路面贯通；长江大桥A匝道至D匝道计划于9月进场施工，12月中旬完成老路路面改造工作。但因陈兴明一户房屋未进行拆迁，A匝道和D匝道至今无法进场施工，整个工程无法在年底实现完工。

协调：

赔付标准无法达成一致意见

陈兴明的房屋位于长江桥附近靠近七九九厂的道路一侧。走进陈兴明家，记者发现，和他同住在一个院子里，仅一墙之隔的是他亲侄儿的几间平房，如今已经顺利完成搬迁，房屋也拆掉了一部分，而陈兴明的住房却丝毫未动。他家房屋底楼是四间屋，一道楼梯通往二楼，侧面搭建了一间偏房，是陈兴明的厨房和餐厅，家里除了一台电视，一张床外，几乎没有其他家具。

陈兴明说，对于市政工程建设，他是绝对支持的。但是，他的两层楼房和偏房，都属国有土地上的房屋。因此，无论两层楼房还是偏房，都应该按照国有土地产权房的标准进行赔付，只要满足了他的这一要求，他就积极配合进行搬迁。

对于陈兴明的这一要求，市国土资源局临港分局征地拆迁服务中心副主任吴海介绍说，临港区征地联合工作组与白沙湾街道办事处曾多次对陈兴明的房屋来源进行调查，陈兴明现居住房屋属集体土地上房屋无误，因国家建设需要拆迁时，只能适用农房拆迁补偿安置政策。

吴海说，陈兴明的房屋面积为砖混105.42平方米，偏房面积87.53平方米。其中偏房属未经批准、私自搭建的违章建筑。即便如此，从人性化角度出发，征地中心除按照农房拆迁补偿安置政策，在赔付上除充分考虑其105.42平方米住房外，也充分考虑了其偏房的材料费等。去年底，征地中心按照程序，将陈兴明房屋按照还房补偿安置方式进行了公示补偿，明确了安置房位置、面积和补偿费金额。安置房位于黄桷坪小区内，总面积达政策规定面积，并将其补偿费以陈兴明的名义做成存折专户存储。

陈兴明的房屋究竟属于国有土地上的房屋还是集体土地上的房屋？陈兴明说，他原来的住房在七九九厂区内，属国有土地上的房屋，后因发展被七九九厂占，与七九九厂协商后建了现在的房屋，因此现有住房也应属国有土地上的住房。而在临港开发区征地拆迁服务中心提供的《集体土地建设用地使用证》和《土地使用卡》上，陈兴明的现有住房土地使用性质则均为集体土地使用权。

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