未来五年愿景 宜宾大展宏图

杨冬生同志在市第四次党代会上的报告摘要

回首过去五年，宜宾砥砺前行，跨越争先；展望未来五年，宜宾成竹在胸，再续辉煌。宜宾未来会是一幅怎样的锦绣画卷，杨冬生同志所作的报告为我们生动描绘，娓娓道来。

主要目标>>>

【关键词】经济更加兴盛

地区生产总值到2016年力争突破2000亿元，转变经济发展方式取得实质性进展，可持续发展能力显著增强，基本建成经济强市。

【关键词】政治更加清明

民主法制建设有序推进，科学执政、依法行政水平不断提高，公民的政治参与得到有效保障，政府公信力和行政效率不断提高，形成开明开放、公平公正的社会政治生态。

【关键词】文化更加繁荣

先进思想文化引领作用充分发挥，市民素质和社会文明程度普遍提高，文化事业和文化产业加速发展，文化综合实力全面提升。

【关键词】社会更加和谐

社会事业全面发展，社会管理创新迈出新步伐，人民安居乐业，保持社会持久稳定。

【关键词】生态更加优良

生态市建设取得重要进展，建成环境优美、适宜人居的生态文明城市。

【关键词】人民更加幸福

基本公共服务能力和社会保障水平大幅提高，城乡居民收入实现倍增，家庭财产普遍增加，生活品质显著提升。

总体要求>>>

【关键字】新

把解放思想作为开路先锋，打破思维惯性，超越固有模式，在更广阔的空间找准定位，以更长远的眼光谋划发展，以思想观念领先促进发展率先。

【关键字】快

加快发展不动摇，科学发展不偏向，坚持“好中求快、以快促好”，关键在“加快”上下功夫。

【关键字】优

准确把握宜宾发展的阶段特征，立足当前、着眼长远，牢固树立清洁发展、节约发展、安全发展、健康发展的理念，推动思路转换、方式转变、路径转轨。

【关键字】干

弘扬脚踏实地、求真务实、真抓实干的作风，坚决破除清议空谈、评头论足、坐而论道的不良习气，想干、敢干、主动干。

【关键字】实

加大民生投入，丰富民生内涵，夯实民生基础，进一步巩固美好新宜宾各方共建、人人共享的生动局面。

经济强市>>>

【关键词】联动升级

产业提升

要依托五粮液、天原、丝丽雅、建中化工等大型骨干企业，面向市场需求，推进全方位开放合作，在最具资源、技术、产业优势的领域有选择地发展战略性新兴产业，培育形成新的经济增长点。

产业集群

把推进产业集群式发展作为主攻方向，把产业园区作为发展产业集群的重要载体，坚持“两化”互动、产城一体，完善规划布局，强化功能配套，优化管理体制和运行机制，不断提升园区的产业承载能力，建成一批主业突出、特色鲜明的产业集聚区。

产业融合

坚持把农业产业化经营和农产品精深加工作为工农互动的结合点，加快以江南特色效益农业基地为代表的特色农产品基地和农业科技创新园建设，积极发展农民专合组织和龙头企业，提高农业综合生产能力，确保地方粮食安全，着力打造中国白酒原料基地和四川重要的畜牧、林竹、茶叶、烤烟、蔬果基地，推动传统农业向现代农业转变。

【关键词】基础设施

建综合交通枢纽

要以高速公路、铁路为重点，主动对接国家、省交通战略规划，加快对形成枢纽具有重大影响和决定性作用的成贵铁路，宜宾机场迁建，宜攀、宜叙、宜昭高速公路等重大项目建设，变地理结合部为开放新高地。

建水利基础设施

要突出向家坝灌区、王家沟水库、新坝水库、龙滚滩水库等重点骨干水利工程，加快水源工程建设。要把农田水利基础设施作为重点任务，大力实施“五小水利”工程和烟水工程，加强渠系配套，构建“蓄、引、提”结合的农业生产水利保障体系。

建综合能源基地

大力推进向家坝水电站建设，积极做好珙县电厂和福溪电厂二期工程前期工作，稳妥开展宜宾核电站前期论证，有序发展地方小水电，建设西部新兴综合能源基地。

【关键词】中心城市

健全城镇体系 做大城镇规模

高标准推进临港新城、翠屏新区、南溪新区、三江口、南岸西区、酒都文化特色街区等新区建设，加大县城、重点小集镇建设力度，增强城镇的人口吸纳能力和产业集聚能力。

要把组团式发展作为中心城区的主要形态，集中力量推进南岸、白沙、江北等城市组团率先发展，带动相邻组团成片整体开发，推动中心城区集约化发展。

完善城镇功能 增强承载能力

要坚持“宜居、宜业、宜商”有机统一，不断健全城镇的生产、消费、就业和服务功能，大力繁荣城镇经济，不断完善以人为中心的市政基础设施和公共服务设施，提高城镇的人居性、包容性，建设家园城市。

彰显城市文化 提升形象品位

弘扬“诚信、包容、智慧、创新”的城市精神，注重人文特色与自然风貌相融合，建设生态型山水园林城市，实现人与自然和谐共生。避免千城一面、千篇一律、贪大求洋，科学设计城市的总体风格、基本色调和标志景观，形成以建筑为形、文化为魂、环境为本的城市风格。

【关键词】全域发展

沿江与山区“两翼”齐飞

以四川宜宾临港经济开发区为战略支点，加快形成沿江“产业群”、“城镇群”和“港口群”。要大力发展腹地经济，加快山区资源综合开发区建设，培育发展特色优势产业，拓展发展空间。

市级与县域“两极”驱动

依托市属重点骨干企业、重大资源开发项目，加快市级经济结构调整步伐，不断做大经济总量、提升发展质量。继续把加快培育各具特色、充满活力的县域经济摆在突出位置，支持区县不断改善发展条件，增强自我发展能力。

城镇与农村“两域”平衡

以城乡统筹、一体化发展为方向，以新型城镇化、新型工业化为牵引，增强兴城带乡、强工促农能力，促进城镇生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播。

【关键词】改革开放

加大改革力度

用好用足中央鼓励西部地区、成渝经济区大胆探索先行先试的政策支持，稳步推进国有企业、公共财政和投融资体制、资源性产品价格等重点领域和教育、科技、文化、体育、医药卫生体制改革。放心、放手、放胆发展非公有制经济。

强化招商引资

加大承接力度，拓展承接广度，促进产业结构优化，推动结构调整、转型升级。强化政府主导、企业主体作用，创新招商引资方式，着力招大、引强、选优，带动配套企业跟进和中小企业发展。

扩大开放合作

积极融入成渝经济区，推进川南经济区一体化发展，加强与攀西—六盘水、金沙江下游经济圈和省内周边地区等的战略合作，推进与长三角、珠三角、环渤海、北部湾和东盟的经贸合作，形成内外联动、互利共赢的开放型经济体系。

【关键词】生态宜宾

推进生态建设

要加强天然林保护、退耕还林、水土流失治理、石漠化综合治理等生态工程建设，加强水源地保护，提高森林覆盖率和固碳能力，创建全国绿化模范城市，建设长江上游生态安全屏障。

加强环境保护

切实加大工业污染、生活垃圾和江河污染、农村面源污染治理力度，加强城乡污水、垃圾处理等城乡环保基础设施建设，积极培育循环型企业和产业，下决心淘汰落后产能和装备，为优势产业、新兴产业腾出环境容量，实现“用环境换发展”向“靠生态促发展”转变。

做强科技支撑

深入推进科教兴宜战略，以培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业为重点，深化科技体制改革，加大科技投入，实施“六个一科技工程”，组织实施一批重大科技专项，突破一批制约产业、产品升级的核心关键技术，加强知识产权保护，提高科技进步对经济增长的贡献率。

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